江西大余2009年財政工作呈現(xiàn)六大亮點(diǎn)
一、負(fù)重前行,攻堅(jiān)克難,千方百計壯大財源。
一是完善辦法,扶持壯大財源。出臺《大余縣2009年企業(yè)貢獻(xiàn)獎獎勵辦法》,實(shí)行獎勵納稅大戶、掛點(diǎn)幫扶重點(diǎn)企業(yè)、一廠一策等培植財源的措施,對受災(zāi)個體工商戶稅收實(shí)行先征后獎?wù),努力培植財源增加稅收。二是盡力幫扶,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)和科室?guī)头鲋攸c(diǎn)稅源企業(yè)制度。發(fā)揮省信用擔(dān)保公司大余分公司融資功能,給偉翔制衣和通達(dá)汽運(yùn)兩個公司共融資650萬元。跟蹤幫扶華潤銅業(yè)公司,撥付企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)資金2259.6萬元,確保企業(yè)在危機(jī)中正常經(jīng)營。三是積極雙爭,增加縣域財力。以前所未有的力度開展雙爭工作,特別是“7?3”洪災(zāi)后,以高度的責(zé)任感加大“跑市進(jìn)廳”的頻度,爭取補(bǔ)助資金達(dá)58293萬元,有力地緩解我縣財政收支矛盾。
二、加強(qiáng)協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任,依法強(qiáng)化稅收征管。
一是掌控稅源,落實(shí)收入任務(wù)。合理測定收入計劃,向縣委、縣政府提出了組織收入的激勵建議,督促任務(wù)落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)收入調(diào)度。堅(jiān)持完善每月一次調(diào)度會、財稅庫聯(lián)系會等辦法,完善收入組織調(diào)度,確保依法收入應(yīng)收盡收。三是完善機(jī)制,做好兩稅征管。通過實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)、科室掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦法,在縣政府下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩稅任務(wù)的同時,把農(nóng)業(yè)征管作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政目標(biāo)考核的重頭戲。保持與房產(chǎn)、土管、城建等部門協(xié)調(diào),不定期召開部門主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會。全縣契稅和耕地占用稅完成2350.7萬元,完成年預(yù)算的204.4%。四是全力以赴,投身百日攻堅(jiān)。10月份后,干部職工放棄雙休日和節(jié)假日休息,全員上陣投入財政收入“百日大會戰(zhàn)”。先后分成六個工作組,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和贛韶鐵路工區(qū),深挖稅源并及時組織入庫。
三、精打細(xì)算,統(tǒng)籌兼顧,想方設(shè)法保障支出。
一是列足預(yù)算,優(yōu)先保障工資。落實(shí)工資發(fā)放的各項(xiàng)政策措施,足額兌現(xiàn)津補(bǔ)貼發(fā)放政策。因津補(bǔ)貼年增加支出620萬元,工資性支出達(dá)2億元。二是以民為本,加大民生投入。圍繞九個方面實(shí)施60項(xiàng)公共財政政策,撥付民生工程項(xiàng)目資金19374.1萬元,大幅提高城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療保障、義務(wù)教育、廉租住房、改制企業(yè)職工保障等投入。三是突出重點(diǎn),落實(shí)惠農(nóng)政策。撥付新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目資金1590萬元,支持建設(shè)了100建設(shè)點(diǎn)。爭取籌措農(nóng)業(yè)、水利資金6000多萬元,統(tǒng)籌用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展,通過“一卡通”發(fā)放各類補(bǔ)貼資金9362萬元。四是服務(wù)大局,保障救災(zāi)重建。“7?3”洪災(zāi)發(fā)生后,落實(shí)縣委、縣政府出臺的受災(zāi)個體工商戶優(yōu)惠政策、城鄉(xiāng)居民住房災(zāi)后重建優(yōu)惠政策;I措救災(zāi)和災(zāi)后重建資金8000多萬元,撥付救災(zāi)資金4500多萬元。五是擠出資金,支持重點(diǎn)建設(shè)。在做好“五個確保”前提下,籌措撥付工業(yè)園建設(shè)、三路三口改造、公務(wù)寫字樓工程、征地拆遷補(bǔ)償?shù)瘸鞘兄攸c(diǎn)工程資金1億多元。
四、銳意創(chuàng)新,積極穩(wěn)妥,深入推進(jìn)財政改革。
一是不斷創(chuàng)新,深化部門預(yù)算。全面推行部門預(yù)算軟件化操作,完善了預(yù)算編制定額管理。二是加強(qiáng)保障,完善收支脫鉤管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度,加大力度保障政法等執(zhí)收執(zhí)罰部門經(jīng)費(fèi)。三是加大力度,推進(jìn)國庫管理改革。積極進(jìn)行國庫集中支付網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),正在聯(lián)結(jié)財稅庫橫向網(wǎng)絡(luò),為2010年推行國庫集中支付打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、依法理財,規(guī)范管理,履行職能強(qiáng)化監(jiān)管。
一是完善機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部審計。完善內(nèi)審工作規(guī)則,把財政內(nèi)部審計工作納入正;、規(guī)范化軌道,確保資金安全高效運(yùn)行。二是及時跟蹤,監(jiān)督救災(zāi)資金。從速撥付救災(zāi)款項(xiàng)的同時,根據(jù)縣政府指示牽頭開展了“7?3”洪災(zāi)救災(zāi)物資監(jiān)督。核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資發(fā)放及使用情況,督促按規(guī)定用途及程序報賬。三是統(tǒng)籌安排,突出檢查重點(diǎn)。開展“小金庫”專項(xiàng)治理,進(jìn)行中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長專項(xiàng)檢查和會計信息質(zhì)量檢查。
六、務(wù)求實(shí)效,創(chuàng)出特色,學(xué)習(xí)實(shí)踐帶好隊(duì)伍。
一是嚴(yán)格要求,做實(shí)“規(guī)定動作”。按照縣委要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個階段10個環(huán)節(jié)的工作,學(xué)習(xí)實(shí)踐期間,系統(tǒng)干部職工撰寫調(diào)研文章260多篇,促進(jìn)了財政經(jīng)費(fèi)管理、稅收征管等工作的完善。二是學(xué)以致用,創(chuàng)出“特色動作”。結(jié)合財政工作開展了“五個一次”活動、“四走進(jìn)一參與”活動、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動演講比賽、“一個原理與一件事情剖析”活動、科室宣傳欄評比活動、“挖潛力找稅源活動”,受到上級表彰肯定。三是結(jié)合學(xué)習(xí),推動隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)抓好干部學(xué)習(xí)考核與激勵機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)年輕干部在關(guān)鍵崗位的培養(yǎng)鍛煉。持續(xù)開展反腐倡廉教育,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),打造清廉高效的干部隊(duì)伍。
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