歷來被國內(nèi)企業(yè)界視之“無味”的農(nóng)村市場突然之間卻散發(fā)出了充滿誘惑的商機(jī)——在政府社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)力推動(dòng)下，每年高達(dá)上千億元的巨額財(cái)政支持將再造一個(gè)空前的農(nóng)村市場新農(nóng)村建設(shè)蛋糕的香味是如此誘人，然而似乎也縹緲難尋，作為極具政策洞察力和政府決策影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，其對(duì)政策的準(zhǔn)確把脈正是最大的商業(yè)價(jià)值。來自北京大學(xué)的五位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，以學(xué)者的敏銳眼光和對(duì)政策的高度洞察，為企業(yè)的決策者、管理者指引了一條通向新農(nóng)村建設(shè)商機(jī)的路徑。
在劉偉看來，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起步需要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為前提，這將為中國提供一個(gè)巨大的投資品市場。同樣，農(nóng)村巨大的消費(fèi)品潛在市場亦是如此，技術(shù)裝備、基本建設(shè)、消費(fèi)品等行業(yè)的企業(yè)將掘金新農(nóng)村建設(shè)市場
改革開放二十八年來，中國經(jīng)濟(jì)年均增長率達(dá)到了9.63%，創(chuàng)造了世界各國經(jīng)濟(jì)增長史上的奇跡。但與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的二元結(jié)構(gòu)特征表現(xiàn)突出。農(nóng)村和城市間的發(fā)展不均衡，不僅有可能在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中引發(fā)一系列矛盾，甚至還可能影響中國保持了多年的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)我們解決在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中遇到的各種矛盾具有重要意義。
其實(shí)，早在上世紀(jì)五六十年代，我們就提出過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，但當(dāng)時(shí)的農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)調(diào)的只是農(nóng)村本身的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)如何改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件以及思想教育等，它和城市的發(fā)展是相分離的。目前所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是在中國的工業(yè)化、城市化、國際化和現(xiàn)代化背景下進(jìn)行的。
經(jīng)濟(jì)增長，或者說是以GDP反映的經(jīng)濟(jì)增長率，一度成為衡量中國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要指標(biāo)，而通過擴(kuò)大差別來改善效率，則成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長最重要的手段之一。但經(jīng)過二十多年的改革發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)已由貧困狀態(tài)穿越溫飽進(jìn)入小康，社會(huì)發(fā)展的矛盾更為復(fù)雜，發(fā)展不均衡帶來的社會(huì)問題更為尖銳，公平與效率的相互關(guān)系應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識(shí)和處理更具不確定性，社會(huì)不同利益群體對(duì)于社會(huì)變革的要求分歧更為深刻。在這種條件下，重視由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡而導(dǎo)致的城鄉(xiāng)差別（尤其是收入差別）及其各種社會(huì)及經(jīng)濟(jì)失衡，是我們面臨的新的歷史性命題。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，無疑是我們應(yīng)對(duì)新的歷史命題的重大舉措，它對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的均衡和穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
首先，它是實(shí)現(xiàn)中國均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。雖然中國的高速經(jīng)濟(jì)增長發(fā)端于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的推動(dòng)，但它根本而長期的動(dòng)力還是制度創(chuàng)新下的工業(yè)化加速進(jìn)程。伴隨著這一進(jìn)程而發(fā)生的城市化和現(xiàn)代化，客觀上在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)導(dǎo)致地區(qū)間差異（尤其是城鄉(xiāng)差異）的擴(kuò)大，從而出現(xiàn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。但是應(yīng)該看到，從全局和長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，這種地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差異應(yīng)該控制在一定的限度內(nèi)，這不僅僅是社會(huì)公平的需要，也是中國工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程梯度推進(jìn)的需要。
第二，它是縮小城鄉(xiāng)收入差距，改善農(nóng)民生活水平的主要途徑。改革開放以來，從絕對(duì)量上看，中國農(nóng)村居民的收入是明顯改善的，2004年中國農(nóng)村居民家庭人均純收入是1978年的5.88倍，增長了488%.但是，農(nóng)村居民的收入差距卻是擴(kuò)大的，1978年，中國農(nóng)村居民收入的基尼系數(shù)為0.2124，2003年則擴(kuò)大到0.3763，而同期城市居民收入的基尼系數(shù)僅從0.1806擴(kuò)大到0.3732.農(nóng)村居民收入間的相對(duì)差距仍大于城市。
第三，它是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。中國的經(jīng)濟(jì)增長，依賴于投資、消費(fèi)和國際市場三方面的需求。外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為中國經(jīng)濟(jì)增長做出了重要貢獻(xiàn)，但作為一個(gè)大國，我們應(yīng)該對(duì)國內(nèi)市場予以更多的重視。而社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)無疑會(huì)為中國帶來更多的投資和消費(fèi)需求。
第四，它將促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的共同富裕，逐漸完成中國經(jīng)濟(jì)由二元結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)的過渡。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)起飛或工業(yè)化加速時(shí)期的共同特征。在進(jìn)入這一時(shí)期之前，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)往往是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要因素，而打破舊的均衡使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)活躍起來，就成為當(dāng)時(shí)的主要任務(wù)。
從發(fā)展和公平的均衡看，要在保持效率的基礎(chǔ)上提高公平程度，首先是要改善低收入居民狀況，尤其是要通過農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的共同富裕。而這一過程，也是農(nóng)村人口不斷向城市人口轉(zhuǎn)化的過程。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)“城市化水平”所反映的，正是這一過程在各個(gè)時(shí)點(diǎn)上的狀態(tài)�！俺鞘谢健狈从车牟⒉皇侨丝谠诘乩砩系囊苿�(dòng)，而是他們的生產(chǎn)對(duì)象和生產(chǎn)方式。從現(xiàn)代意義上看，“城市化水平”的提高反映了一個(gè)國家從二元結(jié)構(gòu)向一元均衡的過渡。因此從發(fā)展上看，中國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要完成的，就是對(duì)農(nóng)村的城市化過程，它的最終結(jié)果將是實(shí)現(xiàn)了一元均衡的現(xiàn)代化國家。（劉偉 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教授）
