中國石油行業(yè)天生具有壟斷基因，幾大石油巨頭完全控制著國內(nèi)市場，在壟斷中獲取超額利潤。
形成這種暴利的根本原因就是壟斷。
石油暴利稅
中國的石油市場很封閉，從油源勘探到批發(fā)進(jìn)口，幾乎由中石油、中石化和中海油“三分天下”。
原油價(jià)格上漲使石油企業(yè)上游業(yè)務(wù)獲利豐厚，而成品油價(jià)格的提高為其帶來了更多利益。對不斷上漲的油價(jià)和石油企業(yè)的暴利，社會各界口誅筆伐不絕。在采訪中，某石化集團(tuán)人士說：“石油價(jià)格是由市場供求關(guān)系決定的，石油企業(yè)成本增加了，油價(jià)肯定要上去�！比欢�，飆升的國際油價(jià)給幾大石油集團(tuán)帶來的決不是成本上升，而是伸手可及的利潤。
今年3月26日，國家對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油因價(jià)格超過一定水平（每桶40美元）所獲得的超額收入，將按比例征收石油特別收益金。既然叫“暴利稅”，是不是政府也承認(rèn)石油企業(yè)存在暴利？
中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長、中國能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震說：“我不贊成征收石油暴利稅。目前，國內(nèi)的上游生產(chǎn)方面外資介入得很少，主要是幾大國有巨頭在操作。而幾大巨頭是國家的，利潤高了完全可以通過分紅方式拿走一部分錢，沒必要用這種方式�！�
社會上對石油暴利稅的質(zhì)疑聲很多，如何監(jiān)督石油暴利稅的資金流向，石油暴利稅將有多少用于補(bǔ)償弱勢群體，會不會再返還給幾大石油巨頭？這些問題都牽動著市場敏感的神經(jīng)。
王震告訴《新財(cái)經(jīng)》：“由于石油產(chǎn)業(yè)鏈利潤分配的市場調(diào)節(jié)機(jī)制不完善，油價(jià)的上漲會導(dǎo)致一些中間行為甚至扭曲行為，造成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的不平衡，使相關(guān)的行業(yè)感到很大的壓力，對整個(gè)資源優(yōu)化不利。能源、原材料價(jià)格高企導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，對我國的機(jī)械制造、交通運(yùn)輸、民航、汽車等行業(yè)影響巨大，壓縮了他們的盈利空間。”油價(jià)上漲在一定程度上也降低了我國企業(yè)的競爭力，企業(yè)只能通過技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、降低能耗等其他方法來彌補(bǔ)因油價(jià)上漲帶來的成本壓力。
暴利滋生的根源
成品油價(jià)格是社會議論的焦點(diǎn)，但并非矛盾的核心。在價(jià)格邏輯的背后，是整個(gè)石油行業(yè)深層的管理體制問題。國家通過幾大石油巨頭牢牢控制石油領(lǐng)域，將民營石油企業(yè)的生存空間壓到最低。反過來，國家又通過價(jià)格杠桿調(diào)控石油消費(fèi)市場，在油價(jià)的“爬升”中培養(yǎng)市場的慣性思維。王震說：“現(xiàn)在國家層面已經(jīng)意識到問題，正在采取一種漸進(jìn)方式讓人們不斷適應(yīng)高油價(jià)，最后完全接受�！�
壟斷帶來的問題是一系列的，如果不從根源上解決，問題仍然會是問題。打破壟斷關(guān)鍵，就是引入競爭。正如王震所言，“包括特別收益金在內(nèi)的財(cái)稅手段可以起到一定作用，但政府應(yīng)該從根本上把價(jià)格理順，還原為國家應(yīng)該收什么費(fèi)就收什么費(fèi)，公司應(yīng)該怎么操作就怎么操作，該怎么合理賺錢就怎么賺錢。油價(jià)上漲應(yīng)該由誰承擔(dān)就由誰來承擔(dān)，應(yīng)該補(bǔ)貼弱勢群體就補(bǔ)貼。如果這個(gè)機(jī)制不理順，將對國家安全不利。”一位石油領(lǐng)域?qū)＜乙矊τ浾哒f：“如果商品是短缺的，解決短期問題的最有效的辦法就是增加供給，增加供給的最有效辦法就是增加企業(yè)數(shù)量和企業(yè)投資。在壟斷情況下，如果限制企業(yè)的進(jìn)入就很難改變現(xiàn)狀�！�
在采訪中，某石油企業(yè)人士說：“油價(jià)不是我們定的，你們問發(fā)改委去吧！”目前，定價(jià)仍然是國家行為，外界很難判斷到底政府定價(jià)有沒有受到幾大石油公司的左右或者“挾持”。當(dāng)各種問題遭到社會各界的質(zhì)疑之后，石油企業(yè)往往又將問題扔給政府——利潤我來拿，黑鍋你來背。但也不可否認(rèn)，政府為壟斷提供了一個(gè)強(qiáng)大的保護(hù)傘，培育了壟斷的溫床。
成品油價(jià)格市場化的關(guān)鍵就是打破壟斷，讓市場真正還原于競爭。
