一、 單位領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵
。ㄒ唬┙⒔∪膬(nèi)部審計制度,設(shè)立獨立的內(nèi)審機構(gòu)和配備與內(nèi)審工作相適應(yīng)的審計人員,是單位領(lǐng)導(dǎo)重視內(nèi)審工作的首要標(biāo)志。湖南省高速公路管理局自從1994年成立以來,一直沒有專業(yè)的審計部門,對下屬單位的審計都是由財務(wù)部門代勞,從2000年5月開始,設(shè)置了審計部。同時通過對社會公開招聘充實了審計專業(yè)人才。
(二)定期聽取審計工作匯報,及時解決審計中遇到的問題,檢查督促審計部門的工作,是領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計工作認(rèn)識到位、精力到位、措施到位的體現(xiàn)。這幾年,我們先后對直屬單位4名主要負(fù)責(zé)人進行了經(jīng)濟責(zé)任審計,單位領(lǐng)導(dǎo)多次聽取審計情況匯報,指示審計部門一定要做到事實求是、客觀公正。還親自協(xié)調(diào)人事、財務(wù)等部門與審計部門配合。在領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,審計意見和建議均被采納和執(zhí)行,發(fā)揮了審計監(jiān)督在干部考核和任用中的特殊作用,促進了干部管理的科學(xué)化和規(guī)范化。
。ㄈ⿲徲嬋藛T的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在時間和經(jīng)費上給予保證,是領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的重視和對審計人員的關(guān)心。多年來,在事業(yè)經(jīng)費十分緊張的情況下,局里堅持給審計部門訂閱《中國審計報》、《中國審計》和《中國內(nèi)部審計》等專業(yè)報刊。我們還多次參加中國內(nèi)審協(xié)會交通分會、湖南省內(nèi)部審計師協(xié)會等部門舉辦的專業(yè)培訓(xùn),接受繼續(xù)教育。不但提高了審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),同時也調(diào)動了審計人員的工作積極性和主動性。
二、 提高隊伍素質(zhì)是搞好內(nèi)審工作的基礎(chǔ)
(一)結(jié)合工作需要,學(xué)習(xí)專業(yè)理論和相關(guān)知識,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門,是提高內(nèi)審隊伍的基礎(chǔ)。審計人員在自學(xué)的同時,積極參加審計、會計、經(jīng)濟等專業(yè)技術(shù)資格考試和法律、經(jīng)濟、計算機等專業(yè)學(xué)歷考試。不斷提高審計人員的理論水平和信任能力,也改善了審計隊伍的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),提高了審計隊伍的整體素質(zhì)。
(二)培訓(xùn)交流能使審計人員開拓思路、創(chuàng)新理念,學(xué)到新知識、掌握新技術(shù)、提高解決新問題的能力。我們多次參加上級單位組織的“經(jīng)濟責(zé)任審計”、“投資審計”等專業(yè)培訓(xùn)和理論研討。同時,我們也不斷總結(jié)經(jīng)驗,研究和探索加強財務(wù)管理和審計監(jiān)督的新思路和新方法。
(三)自學(xué)、培訓(xùn)、交流是學(xué)習(xí),而實踐是更重要的學(xué)習(xí),實踐中能學(xué)到比書本上更多的知識。我們參加現(xiàn)代投資股份公司對下屬單位開展的財務(wù)收支、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟責(zé)任等審計,使審計人員的業(yè)務(wù)知識不斷增長,勝任能力不斷提高。同時也解決了大項目審計中人員不足的問題。
三、 建立防范體系是提高審計成果質(zhì)量的保證
。ㄒ唬┙⒎婪扼w系,提高認(rèn)識是基礎(chǔ)。許多違規(guī)、違法的經(jīng)濟問題,如決策失誤管理不善造成的損失和浪費、挪用侵占國家資金、小金庫等都是在審計后發(fā)現(xiàn)和揭露的。雖然一些問題得到了糾正,責(zé)任人也受到了處罰,但造成的經(jīng)濟損失是無法挽回的。所以,要樹立創(chuàng)新意識、大局意識、防范意識,充分認(rèn)識建立防范體系的重要性,做到查處和防范并舉,使內(nèi)部審計成為真正成為經(jīng)濟運行的衛(wèi)士、管理決策的謀士和反腐倡廉的勇士。
(二)建立防范體系,健全制度的保證。用健全完善的內(nèi)控制度規(guī)范和約束經(jīng)濟行為,才能達到防范的目的。經(jīng)濟合同審計是我局審計制度的重要內(nèi)容,制度明確規(guī)定,凡我局與外部簽定的合同,未經(jīng)審計部門審計,財務(wù)部門不得辦理款項預(yù)付和結(jié)算。我們在審查合同的完整性同時,還對合同對方的履約能力、資信程度及產(chǎn)品質(zhì)量和價格等方面進行市場調(diào)研。有效的防范了投資失誤、合同詐騙及回扣等經(jīng)濟問題發(fā)生。
。ㄈ┙⒎婪洞胧,監(jiān)督措施是關(guān)鍵。在財務(wù)收支的審計中,我們把預(yù)算收入的合法性、完整性、和對預(yù)算支出的控制作為審計的重點,把各項收入是否全部納入預(yù)算統(tǒng)一核算和管理作為審計的切入點。從源頭上防止了管理的不規(guī)范、損失浪費及小金庫問題的發(fā)生。(收稿日期:2005-12-10)