一、審計(jì)內(nèi)容
�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)收支審計(jì)
1.資金來源：國家、地方、企業(yè)及向國外銀行貸款等。
2.資金的落實(shí)：是否按年度計(jì)劃及時(shí)到位，一般國家投資的資金有一定保障；企業(yè)自籌的建設(shè)資金要注意是否準(zhǔn)備充足，是否有保障。
3.收入：一些生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目在交付使用之前，會產(chǎn)生一些試驗(yàn)收入，如公路進(jìn)入正式通行收費(fèi)之前，收費(fèi)站的試收階段。
�。ǘ┙ㄔO(shè)單位支出審計(jì)
1.了解資金支出的表現(xiàn)形式和內(nèi)容：建設(shè)投資、設(shè)備投資、轉(zhuǎn)出投資、待攤投資、其他投資、預(yù)付款和應(yīng)收賬款等。
2.審計(jì)支出的真實(shí)性：（1）是否夾帶了其他項(xiàng)目或與工程無關(guān)的支出，如辦公樓中夾帶招待所等，將其他建筑物裝飾裝修或改造費(fèi)用也放在本項(xiàng)目中核算等，對外投資以及炒股、借出資金等。（2）混淆了不同單項(xiàng)工程之間的建設(shè)成本。
3.審查賬務(wù)處理的正確性和合規(guī)性：會計(jì)科目的設(shè)置與核算是否符合《會計(jì)制度》，財(cái)務(wù)處理依據(jù)是否充分齊全。如配套設(shè)施、水、電、氣等配套費(fèi)是否有當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的文件依據(jù)，預(yù)付款是否有合同依據(jù)等。
4.審查支出的準(zhǔn)確性：項(xiàng)目建設(shè)支出主要包括兩大部分：一是工程本身造價(jià)，即直接用于項(xiàng)目本身建設(shè)的支出；二是相關(guān)費(fèi)用支出，包括交納的城市設(shè)施配套費(fèi)稅收和管理費(fèi)。直接支出占建設(shè)資金的絕大部分，把這部分支出控制住了，也就基本控制了該項(xiàng)目建設(shè)資金的支出了。
�。ㄈ┕こ塘康膶徲�(jì)
工程量就是建筑物本身在建造過程中發(fā)生的工程數(shù)量，其實(shí)可以根據(jù)施工先后順序來分項(xiàng)分部審計(jì)，例如：在進(jìn)行公路基礎(chǔ)施工時(shí)，要先做整回填土、挖溝、整平碾壓等，然后進(jìn)行鋪筑水穩(wěn)等，也可以按照順序來進(jìn)行，主要有路基土石方工程、路面工程、防護(hù)工程等方面。
（四）預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)套用的審計(jì)。
預(yù)算定額的審計(jì)：一般常見的定額有建筑工程定額、安裝工程定額、市政定額，任何定額都有一定的適用范圍，必須根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)來選取適當(dāng)?shù)亩~。
預(yù)算單價(jià)的套用：就是根據(jù)項(xiàng)目的施工方法、施工過程及建筑材料，選用適當(dāng)定額中的相應(yīng)子目從而得出這一施工過程中發(fā)生的基價(jià)及人工、材料、機(jī)械的用量及價(jià)格，再以基價(jià)乘以相應(yīng)工程量得出定額直接費(fèi)的過程。
�。ㄎ澹┭a(bǔ)充定額的審計(jì)
因?yàn)槭鞘┕ぜ夹g(shù)水平不斷更新，尤其是裝飾工程不斷變化，新材料不斷產(chǎn)生，有些施工項(xiàng)目在現(xiàn)有定額中無法套用現(xiàn)成的定額子目，需根據(jù)類似、可比的項(xiàng)目，按實(shí)際編制一個(gè)新的定額子目，如編制的補(bǔ)充定額單價(jià)較高或用量較大時(shí)，應(yīng)報(bào)造價(jià)管理部門審批。
�。┢渌嘘P(guān)費(fèi)用的審計(jì)
通過套用定額得出的費(fèi)用只是定額直接費(fèi)，即指施工過程中消耗的構(gòu)成工程實(shí)體的和有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用，也就是常說的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。它由以下各項(xiàng)組成：
其他直接費(fèi)：在施工過程中還會有定額以外的費(fèi)用，即：冬、雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、場地清理費(fèi)等。
綜合費(fèi)：施工管理費(fèi)、其他間接費(fèi)等組成綜合費(fèi)用，它是由綜合系數(shù)來確定的。綜合系數(shù)是由施工企業(yè)取費(fèi)等級與工程類型兩個(gè)因素決定的。施工企業(yè)取費(fèi)等級由政府部門按規(guī)定的條件核定并頒發(fā)相應(yīng)的取費(fèi)證（有甲、乙、丙、丁、戊、己六級）；工程類型按工業(yè)建筑、民用建筑、構(gòu)筑物分為1～4類，根據(jù)建筑物的高度、層數(shù)、跨度來確定。
材料價(jià)差：編制定額時(shí)使用的材料預(yù)算價(jià)格與施工期的材料價(jià)格會有一定差異，也就是材料價(jià)差，它是影響工程造價(jià)的動態(tài)因素，為了使工程造價(jià)更加準(zhǔn)確合理，我們應(yīng)將這部分價(jià)差加到工程造價(jià)中去。最近兩年公路建設(shè)全國一片沸騰，材料價(jià)格隨之不斷上漲，價(jià)差在造價(jià)里的比例也會相當(dāng)大。
二、審計(jì)方法
1.逐項(xiàng)審計(jì)法。是按定額順序或施工順序，對各個(gè)分項(xiàng)工程細(xì)目從頭到尾逐項(xiàng)審計(jì)的一種方法。其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、審查質(zhì)量高、效果好，缺點(diǎn)是工作量大，時(shí)間較長，這種方法適合于一些工程量較少、工藝比較簡單的工程。
2.標(biāo)準(zhǔn)化檢查法。是對利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算，以此為標(biāo)準(zhǔn)審查預(yù)結(jié)算的一種方法。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙或通用圖紙施工的工程，一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，只是由于現(xiàn)場施工條件或地質(zhì)情況不同，而在基礎(chǔ)部分做局部改變。對這樣的工程，預(yù)結(jié)算就不需要逐一詳細(xì)審查，事前可以集中力量編制或全面審查這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的預(yù)結(jié)算，作為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算。凡是用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程，其工程量都以標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算為準(zhǔn)，對照審查，局部修改的部分單獨(dú)審查即可。這種發(fā)放的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短，效果好，好定案；其缺點(diǎn)是使用范圍小，只能對按標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程執(zhí)行。
3.分組計(jì)算審查法。是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。此方法特點(diǎn)是審查速度快、工作量小。
4.對比審計(jì)法。是用已建成的工程預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對比審查擬建的同類工程預(yù)結(jié)算的一種方法。采用這種方法，要求對比的兩個(gè)工程條件相同，一般有以下幾種情況：（1）新建工程和擬建工程采用同一個(gè)施工圖，但是基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場施工條件不同，則相同部分可采用對比審查法。（2）兩個(gè)工程的設(shè)計(jì)相同，但是施工面積不同，兩個(gè)工程的面積之比與兩個(gè)工程各分部分項(xiàng)工程量之比基本是一致的。可按分項(xiàng)工程量的比例，審查新建工程各分部分項(xiàng)的工程量。（3）兩個(gè)工程面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同，則對相同的部分，可進(jìn)行工程量的對照審查，對不能對比的分部分項(xiàng)工程可按圖紙計(jì)算。
5.篩選法。篩選法是統(tǒng)籌法的一種，同樣可用在審查施工圖預(yù)結(jié)算上。因?yàn)楣饭こ屉m然有面積大小和長度等的不同，但是他們的各分部分項(xiàng)的單位面積的數(shù)字變化不大。因此，把這樣一些分項(xiàng)工程加以匯集、優(yōu)選，找出這些工程在每單位面積上的工程量、單價(jià)、用工的基本數(shù)值，歸納為三者的單方基本值表，并注明基本值使用的標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”，用來篩分各分部分項(xiàng)工程，篩下去的就不用審查了；沒有篩下去的就意味著此工程的單位面積數(shù)值不在基本值之內(nèi)，應(yīng)對該工程詳細(xì)審查。如果所審查的預(yù)結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)與基本值所使用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對其進(jìn)行調(diào)整。此方法的優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯(cuò)問題，尚需繼續(xù)審查。
6.重點(diǎn)審查法。是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。審查的重點(diǎn)一般是指工程量大或造價(jià)較高的各種工程、補(bǔ)充單價(jià)估價(jià)，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用。重點(diǎn)審查法的優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出，復(fù)查時(shí)間短，效果好。
三、審計(jì)步驟
1.收集資料：公路施工單位提供的預(yù)結(jié)算書、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、預(yù)算定額、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門頒布的數(shù)據(jù)信息。甲乙雙方簽定的材料價(jià)格、施工合同、施工單位的資質(zhì)等級證書、取費(fèi)證、招投標(biāo)價(jià)，施工組織設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)圖集等。熟悉施工圖紙和說明書，計(jì)算工程量。
2.了解工程情況：主要是針對變更資料不全時(shí)采用的。在施工現(xiàn)場對照圖紙、設(shè)計(jì)變更和結(jié)算文件，實(shí)施測量、查看，將二者進(jìn)行比較核對，看圖紙與實(shí)物是否一致，有無偷工減料、私自減少工序。
3.核對工程量：甲方將審計(jì)底稿報(bào)交乙方，通過交流核對，使乙方認(rèn)可，做到審核結(jié)果雙方認(rèn)可同意。
