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外國人的“黃金周”

2007-5-9 16:45 《新財經》·劉立新 【 】【打印】【我要糾錯

  發(fā)達國家的旅游景點普遍采取了低價策略,其著眼點主要在于弘揚民族文化,并吸引更多游客,而這種票價也不會隨著旅游旺季的到來而有所變化我國的“黃金周”制度近年來暴露出了越來越多的問題,社會上對假日經濟的利弊也進行了一些反思。我們把眼光擴展到國外,看看其他國家是否也有“黃金周”,他們的“黃金周”又是什么樣的?

  多元化的休假方式

  很多國家也有像中國“黃金周”一樣的集中長假,這些長假主要集中在本國的傳統節(jié)日。像中國的春節(jié)一樣,歐美國家的圣誕節(jié)和復活節(jié)是重要的節(jié)日。這個時候,很多國家舉國上下都會進入長達一周的休假期,很多人也會利用這個時間出去旅游、拜訪親友。

  除了法定節(jié)日,歐美國家的公民都有帶薪假期。英國的法定假日并不多,除周末雙休日外,12月份的圣誕節(jié)和4月份的復活節(jié)加上公共假日,一年僅有9天。圣誕節(jié)和復活節(jié)是英國的兩個重大節(jié)日,多年來已成英國的兩大“黃金周”,是人們每年集中休息和消費的日子。按照英國相關法律規(guī)定,職工有享受帶薪休假的權利,少則三個星期,多則長達一個月。因為氣候關系及多年傳統,英國人休年假多集中在每年的7、8月份。某些政府部門的工作人員也會輪流休息,日常政務工作處于半休眠狀態(tài)。

  我們的鄰國日本也有類似的“黃金周”。除每年5月“黃金周”長假外,日本還有8月中旬的暑假大連休和新年前后的連休。此外,還有企業(yè)自行規(guī)定的婚喪嫁娶假、病假、產假、臨時停產假、志愿者休假等有薪假日等。除了這些傳統假日和企業(yè)自行規(guī)定的休假,帶薪年假是日本人最主要的休假方式,日本國家公務員帶薪休假時間一般在30天以內。按照日本勞動基本法規(guī)定,出勤率在80%以上或連續(xù)工作6個月以上的勞動者,每年可以享受10天的帶薪休假。6年工齡以上的勞動者,每年可以有20天的帶薪假期。

  在許多歐盟國家,國民每年有25天的法定帶薪假期。美國雖然沒有硬性規(guī)定最低帶薪假期天數,但美國人一年一般會享受到15天的假期。

  在加拿大,一般剛剛進入公司的大學畢業(yè)生每年會有15天帶薪假期。工作10年以后,帶薪假期就會增加到20天,工作20年成為公司“元老”以后,假期會增加到25天。

  我們看到,大部分發(fā)達國家除了在傳統假日外,還有多種多樣的帶薪年假或者其他方式的假期。這種方式的好處在于給員工很大的自由度、能動性。大塊時間的自由假期可以一個星期一個星期地休,也可以休個長假讓自己出外旅行,完全按照個人的意愿而非他人安排。

  休假不“扎堆”

  我國每到“黃金周”時,出行的人都會激增,這就給交通運輸、旅游景點帶來了沉重負擔。國外的情況又是如何呢?

  在加拿大,自由帶薪假期除了給人們更自由的選擇,還有相對大的空間。大家不必同一時間扎堆出現在景點。

  英國人雖然節(jié)日期間休假,但休假方式和出行地點卻是多元化的。人們會根據自己的財力和時間,選擇到一些風景優(yōu)美的熱帶海灘,或到非洲大陸尋找古老文明。對于法定年假,他們大都會根據具體情況,選擇一年中對自己和他人來講都比較合適的時間去休假。多元化的休假可以減少交通擁堵,在英國,最著名的旅游景點在“黃金周”期間也不會人滿為患。

  這些國家的出行者旅行的目的地不僅僅局限在國內,有相當多的人到國外旅游。2004年,美國出國旅游人數高達7000萬人次,占到了美國旅游人次的1/3.而日本1億多旅游人口中,也有40%是出國旅游。出國旅游無形中無疑減輕了國內景點的壓力。

  在日本的“三大連休”期間,雖然偶而也會出現火車爆滿、高速公路堵塞現象,但由于日本其他假期非常多,在一定程度上分散了休假人流,減輕了假日連休期間的交通壓力。

  并非僅僅中國的“黃金周”會出現擁堵。在美國,節(jié)假日或夏天旅游旺季,有名的景點也會人滿為患。一個在美國的中國留學生說,4月初有幾天是華盛頓“櫻花節(jié)”,鄰近幾個州的人都會在周末開車來看櫻花,周邊道路上車如長龍。交通堵塞最嚴重的要數感恩節(jié)與圣誕節(jié)。由于人多車多,又時值嚴冬,道路堵塞、航班晚點是家常便飯。但這些國家在“非常時段”的一些措施值得中國學習。為緩解交通壓力,美國一些州的運輸部門會在節(jié)日期間將那些因正在修建或維護而關閉的道路臨時開放,且隨時向公眾發(fā)布交通信息。運輸安全管理局全力以赴,一方面提高機場安檢程序效率,一方面通過媒體提醒乘客提前做好相關準備。一些大型旅游機構也會告訴乘客怎樣才能避免誤點,如在家里通過因特網訂票、提前訂好停車位、乘坐凌晨或深夜航班、預留出足夠時間以應付塞車等。

  發(fā)達國家的基礎設施完善、假日文化成熟、人口少,盡管在旅游黃金季節(jié)有大量外國游客涌入,也不會導致交通和旅游管理出現超負荷現象。美國有390萬英里公路、12萬英里鐵路和2萬英里商業(yè)航道,以及5000個公共機場。英國在狹小的國土內也有36.14萬公里的公路,發(fā)達的交通網足以滿足公民的出行需要。春夏是旅游旺季,但在國外,不會出現哄搶火車票、飛機票的事情。

  可見,國人在經濟實力不斷提升下,如果能夠理性地選擇旅游地點和旅游方式,國內的企業(yè)如果在條件允許下盡量給員工創(chuàng)造相應的休假空間,假日經濟的矛盾便有可能緩和。此外,政府在基礎設施建設、假日文化宣傳方面的工作也有待提高。

  棄用價格杠桿

  每到“黃金周”,中國各大景點就會普遍提高票價。這固然有抑制客流的考慮,但國外的做法卻與我國大有不同。發(fā)達國家的旅游景點普遍采取了低價策略,其著眼點主要在于弘揚民族文化,并吸引更多游客,而這種票價也不會隨著旅游旺季的到來而有所變化。

  與機票和油價受市場調節(jié)不同,美國的公園多屬公共部門,很少用價格這個市場杠桿調節(jié)游客數量。美國國家公園管理局收費管理處副主任安德森女士說,公園采取的主要調節(jié)措施是限制門票數量、確定參觀時段等。由于國會立法對門票價格調整有嚴格規(guī)定,新價格確定必須在公布一年后才能正式生效,而旅游景點游客數量的消漲具有季節(jié)性,需要及時調節(jié),用價格方式并不奏效。

  美國的國家公園和20處世界遺產景點的票價是由法律規(guī)定的。美國國會1996年立法規(guī)定,所有國家公園門票最高不能超過20美元,年卡費用最高為50美元。各公園每年都可以向國家公園管理局申請對門票價格進行微調,但需要出具足夠理由,最主要的理由是物價上漲。

  法國政府始終堅持“教育為人,著眼未來”的管理原則,不因為景點“有名”而隨意提高門票價格。法國最負盛名的幾大博物館均為國立博物館,一般不免費,但門票收入遠不及運營和修繕費用,大多靠國家財政撥款維持。此外,按照政府有關規(guī)定,法國博物館定期設有“開放日”或“遺產日”,供游人免費參觀。而意大利各旅游景點的門票價格比較低廉,參觀著名的古羅馬斗獸場只需6歐元。

  日本的物價雖然很高,但旅游景點門票卻相對便宜。而且,日本很多旅游景點是不收費的,即使部分歷史文物古跡和世界文化遺產等景點實行收費制,但與日本人的收入相比,卻完全是象征性的。