近幾年,企業(yè)的盈利猛增,這是由于壟斷性國企的利潤大幅增加了。國企利潤的增加并不上交給財政部,而是內(nèi)部使用,這些企業(yè)根本不能算是全民所有,變成了國企自己所有。
當前宏觀經(jīng)濟的主要問題是GDP過分依靠投資增長,而消費卻在下降;外貿(mào)的順差造成外匯儲備過高,就業(yè)壓力巨大,貧富差距在擴大。同時物價上升、房地產(chǎn)價格猛漲,股市有明顯的泡沫。這一系列問題都有其各自背景,但又都與一些基本價格信號的扭曲有關,與國家的政策規(guī)定有關。
價格信號引導著經(jīng)濟運行。價格扭曲必然引起經(jīng)濟扭曲,招來一系列難于對付的失衡,再加上政策方面違反常規(guī),如果不能及時果斷地糾正,最終難免造成大的震蕩,甚至發(fā)生危機。反過來講,只要糾正價格的扭曲,理順經(jīng)濟關系,當前的大部分問題都應該能夠迎刃而解。
資金分配不合理 就業(yè)遭輕視
我國的銀行利率屬于全世界最低的。存款利率低于通貨膨脹率,儲戶得到的是負利率。貸款的真實利率只有兩三個百分點?墒沁@樣低的利率并沒有被廣大企業(yè)所享受,而是被效率很差的國家項目和大的壟斷行業(yè)所侵占。而且,由于資金成本低,投資者往往選擇資金密集型的項目。這些項目吸收的勞動力很少,對就業(yè)幫助不大。
一個大型水電站投資幾十個億,就業(yè)只有千把人。一條地鐵線,每公里投資上億元,就業(yè)只不過一兩百人。一架飛機價值上億,解決的就業(yè)也超不過1000人。這些項目每一個就業(yè)崗位需要的資金超過100萬元。高速鐵路、核電站、高速公路等項目都是如此。
相反,一些配套資金很低,幾千元就能創(chuàng)造一個就業(yè)崗位的服務業(yè)卻得不到發(fā)展。從2000年到2006年的六年中,我國服務業(yè)在GDP中的比例,只增長不到半個百分點。而此期間的GDP增長了78%.
從國際比較看,就業(yè)增長率應該與GDP的增長率相仿。例如巴西,1992?2006年的平均GDP年增長率等于就業(yè)增長率,都是3%.而中國在同一時期內(nèi)的GDP增長率為10%,就業(yè)年增長率僅為1%.
應該說,就業(yè)在中國是一個特別重要的目標,因為就業(yè)能夠緩解貧富差距,能夠減少社會矛盾,降低犯罪率。這些都是當前中國社會的大問題。然而,我們浪費了巨大的資金,只追求項目,忽視了就業(yè)。當然,這一問題不只是利率低所導致,還有官員們的政績觀在起作用。大項目豪華壯麗,有目共睹。增加就業(yè),受惠的是普通貧困家庭,有目也不能睹。
財富分配不合理 政府與民爭利
真實利率的降低傷害了居民的財產(chǎn)性收益。在20世紀90年代,居民的財產(chǎn)性收益為GDP的6%以上,現(xiàn)在下降到不足2%.結(jié)果是,居民不再選擇銀行儲蓄,而將錢投到股市和房市,銀行存款大幅度減少。這種現(xiàn)象是十幾年來從未出現(xiàn)過的。在20世紀90年代,銀行存款的增量超過當年GDP的增量,有幾年超過達一倍以上,F(xiàn)在不但不增加,反而在減少。這種情況非常值得關注,它可能蘊涵著風險。過低的利率對宏觀經(jīng)濟有著巨大的破壞力。
從GDP的需求方面看,用于居民消費的比例持續(xù)降低,現(xiàn)在已降低到GDP的41%,在中、美、英、德、法、意、日、澳、印、加、韓等11個國家中,中國是最低的。(美國最高,為70%)而GDP中,用于政府開支的比例卻節(jié)節(jié)攀升,從1994年以來,這個比例已經(jīng)翻番,但百姓享受的公共服務似乎沒有加倍,錢多半花在了政府自己的消費上,政府開支更多地侵占了居民消費。
而且,稅收增加的趨勢并沒有減緩的樣子。政府稅收無節(jié)制地增加,逐漸侵蝕人民對政府的信任。近幾年,企業(yè)的盈利也猛然增加,這是由于壟斷性國企的利潤大幅增加了,同時,虧損的國企絕大多數(shù)已經(jīng)賣掉。國企利潤的增加并不上交給財政部,而是內(nèi)部使用,這些企業(yè)根本不能算是全民所有,變成了國企自己所有。
最近,這些壟斷性國企上市,以壟斷性利潤吸引股民,從股市籌錢,造成進一步扭曲。股民賺取屬于全國人民的壟斷利潤,這是一種合理的財富分配嗎?如果取消壟斷,利潤立刻下降,那時候如何向股民交待?稅收增加與國企利潤的滯留,都是政府權(quán)力缺乏節(jié)制的表現(xiàn),和大家所希望的政治改革背道而馳。
調(diào)整人民幣匯率 政府錯過了最佳時機
匯率也是一種價格。人民幣匯率定得過低,這已經(jīng)是自1997年以來的老問題。那時候,一年的外貿(mào)盈余已經(jīng)達到400多億美元,到2005年,這個數(shù)字躍升到1000多億美元,去年進一步躍升到1700億美元。如果從1997年就開始慢慢地讓人民幣升值,根本不會出現(xiàn)今天這樣的困境。
世界上不可能存在可以損人利己的匯率(無論對中國或美國都一樣),只存在利人利己的匯率和損人損己的匯率。勉強維持人民幣匯率,央行不得不拋出大量人民幣,用于購買美元,埋下今天通貨膨脹的根子。匯率的扭曲還引起許多貿(mào)易爭端,傷害了我們的貿(mào)易伙伴。
現(xiàn)在我們的匯率就是損人利己的。政府沒有果斷調(diào)整,采取逐步調(diào)整的辦法,雖然避免了經(jīng)濟沖擊(只不過推遲了沖擊的到來),卻招引了更多的國際投機者把游資調(diào)進中國,使國內(nèi)的流動性過剩雪上加霜。股市泡沫、房價攀升都與此有關。
國民經(jīng)濟的管理需要強有力的領導,猶豫不決會使形勢失控。匯率調(diào)整就是一個例子,舉棋不定,錯過了最佳時機。我國的決策機制有權(quán)力過分集中的毛病,一切重大決定都要到最高層去批準。而最高層又不是經(jīng)濟專家,從何判斷是非?于是只好讓事情拖下去。如果不改變權(quán)力與知識脫離所造成的決策遲緩,經(jīng)濟遲早要出大問題。
政府和百姓都應該接受價格配置資源的道理。價格不動,資源配置也不會動。價格不是越低越好,而是正確才好。正確的價格有利于創(chuàng)造更多的財富。故意壓低價格反而對國家、百姓都不利。