咸寧市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督服務(wù)水平明顯提高
近兩年,咸寧市審計(jì)局不斷提高審計(jì)質(zhì)量,積極防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),促使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有序推進(jìn)。兩年來全市共對(duì)140個(gè)行政機(jī)關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過審計(jì)查出領(lǐng)導(dǎo)人員主管責(zé)任違規(guī)行為資金31802萬元,直接責(zé)任違規(guī)行為資金3532萬元,管理不規(guī)范金額60795萬元,損失浪費(fèi)11萬元。向被審計(jì)單位提出合理化建議420余條,幫助制定和完善規(guī)章制度280余項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)以及民主決策能力,提高科學(xué)決策水平等方面發(fā)揮了積極有效的作用。
一是爭(zhēng)取支持,注重相關(guān)職能部門之間的協(xié)作配合。
該市在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),注重主動(dòng)邀請(qǐng)市紀(jì)委、組織部門的人員參加,積極爭(zhēng)取地方黨委、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重視和支持,同時(shí),注重加強(qiáng)與財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門的事前、事中和事后溝通,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,共同研究、制定和完善管理措施,促進(jìn)加強(qiáng)管理,確保審計(jì)切實(shí)取得實(shí)效。
二是突出重點(diǎn),延伸到位。將提拔任用、工作調(diào)動(dòng)、任期屆滿作為審計(jì)重點(diǎn)。
離任審計(jì)向任中審計(jì)延伸、常規(guī)財(cái)務(wù)收支審計(jì)向投資決策效益審計(jì)延伸,去年的任中審計(jì)和離任審計(jì)各占50%,達(dá)到了關(guān)口前移、提高質(zhì)量、深化監(jiān)督的目的。重點(diǎn)延伸到經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、決策責(zé)任、政策執(zhí)行責(zé)任等方面,全面客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)取得的成績(jī)和存在的不足。如通城縣審計(jì)局從建立健全有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)運(yùn)行機(jī)制入手,大膽實(shí)踐,勇于探索,扎實(shí)有效地開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。咸寧市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)側(cè)重向?qū)徲?jì)二級(jí)單位“一把手”延伸,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)、方法和思路,為今后更多的二級(jí)單位“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開展做準(zhǔn)備。
三是做好結(jié)合,著力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效能。
該局實(shí)行送達(dá)審計(jì)與就地審計(jì)相結(jié)合的辦法,對(duì)一般性財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)以送達(dá)審計(jì)為主,專項(xiàng)資金審計(jì)以就地審計(jì)為主,解決人少事多的矛盾。審計(jì)組可以靈活安排人員和工作時(shí)間,搞好分工協(xié)作,到被審單位調(diào)查核對(duì)集中時(shí)間進(jìn)行,提高了審計(jì)工作效率和審計(jì)質(zhì)量。既方便審計(jì)人員核對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用各種審計(jì)技術(shù)方法進(jìn)行審計(jì),同時(shí)有利于及時(shí)解決審計(jì)中遇到的疑難問題,需要審計(jì)取證的,就地取證。減輕了被審計(jì)單位的接待負(fù)擔(dān),減少了審計(jì)人員與被審計(jì)單位過多的非審計(jì)業(yè)務(wù)聯(lián)系,促進(jìn)了審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。實(shí)行送達(dá)審計(jì)提高了審計(jì)工作效率,節(jié)省了業(yè)務(wù)費(fèi)用。就地審計(jì)彌補(bǔ)了送達(dá)審計(jì)的局限性,兩者結(jié)合,取長(zhǎng)補(bǔ)短,提高了工作效率。
四是搞好服務(wù),促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)。
強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)、遵守廉政規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,全面評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任,有針對(duì)性地提出建議,積極促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。為確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度化、規(guī)范化,該局及時(shí)提出相關(guān)建議,建議經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì),研究工作,交流經(jīng)驗(yàn),每年一小審,每屆一大審,常給干部“畫像”;紀(jì)委、組織部門實(shí)行常談話、常招呼、常警示,并實(shí)行責(zé)任追究,使干部在監(jiān)督下工作,在關(guān)注下成長(zhǎng),更好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任;對(duì)一般性問題,堅(jiān)持以教育、整改為主,讓問題在萌芽狀態(tài)中消化,避免“小題大做”,一棍子“把人打死”。相關(guān)建議受到該市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,為促使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、認(rèn)真履行職責(zé)提供了有力保障。
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