二OO八年，竹溪縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作做到“三個注重”，堅持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部選拔任用和監(jiān)督管理水平，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措來抓，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計監(jiān)督，為優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)干部監(jiān)督與管理、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

　　一、注重效益審計，考核領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政效果

　　在審計實(shí)踐中，我們注重對項(xiàng)目建設(shè)中存在違法違規(guī)問題的審計，注意檢查違規(guī)征地、拖欠工程款、截留克扣農(nóng)民征地補(bǔ)償款等侵害群眾利益的問題，嚴(yán)格控制無概算搞建設(shè)和超概算問題的發(fā)生，加大對建設(shè)過程中的商業(yè)賄賂的查處力度。注意對照宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)、方向和力度，檢查投資項(xiàng)目是否符合政策取向，管理是否到位，并在實(shí)踐中積極探索效益審計的新路子。如今年在縣醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施中，我們把審計重點(diǎn)放在了醫(yī)院門診樓建設(shè)、綜合樓建設(shè)等固定資產(chǎn)保值、增值上來。審計認(rèn)為該單位領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政效果明顯，單位效益顯著，我們以《審計情況反映》的形式及時向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)上報，用以在全縣推廣。

　　二、注重工作創(chuàng)新，提高審計質(zhì)量

　　一是創(chuàng)新審計手段。由財務(wù)入手向業(yè)務(wù)入手轉(zhuǎn)變。積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計新路子，從被審計單位的業(yè)務(wù)入手查財務(wù),如對某單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，從收集收費(fèi)許可證、收費(fèi)臺賬、協(xié)議書、與業(yè)務(wù)經(jīng)辦人座談了解收費(fèi)的操作過程，上解方式，內(nèi)控制度情況入手，共收集收費(fèi)臺賬5本及相關(guān)文字資料。重點(diǎn)對2005年度的收費(fèi)進(jìn)行了詳細(xì)審查，建立收費(fèi)票據(jù)統(tǒng)計表28張，統(tǒng)計收費(fèi)業(yè)務(wù)1300余筆。利用EXCEI自動篩選功能進(jìn)行篩選抽樣，建立抽查表6張，與收費(fèi)臺賬核對，共查出亂收費(fèi)6萬元。

　　二是創(chuàng)新審計機(jī)制。建立并實(shí)行了各項(xiàng)工作機(jī)制、信息資料共享制度，建立了審計結(jié)果通報制度、戒勉談話制度、整改報告制度、跟蹤檢查制度等，加強(qiáng)審計部門與紀(jì)檢和監(jiān)察部門的合作，實(shí)行信息資料互通共享。同時，實(shí)行了嚴(yán)格的分級負(fù)責(zé)制、質(zhì)量追究制和集體定案制度，進(jìn)一步完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的制度體系，促進(jìn)了工作的深入開展。

　　三是創(chuàng)新審計方式。針對任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計比較集中、量大、面廣的特點(diǎn)，采取輻射式工作方法，全方位多渠道搞好審計調(diào)查，確定審計重點(diǎn)。主要做法是：通過召開不同層次座談會，廣泛搜集有關(guān)情況，了解不同層次人員對被審計人的評價，以確定審計重點(diǎn)；采取抽查有關(guān)大型會議紀(jì)錄，以及領(lǐng)導(dǎo)班子會議紀(jì)錄，尋找審計突破口，確定審計重點(diǎn)；做好延伸審計調(diào)查，通過向被審計人的主管單位或財政稅務(wù)、紀(jì)檢、信訪等部門調(diào)查，確定審計重點(diǎn)。在審計中，堅持以資金為主線，以各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及債權(quán)、債務(wù)、決策有無失誤為著力點(diǎn)，以廉政建設(shè)為突破口，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

　　三、注重審計效率，力求務(wù)實(shí)高效

　�。�1）是審前做好準(zhǔn)備。認(rèn)真做好審前調(diào)查，確定審計重點(diǎn)。審前調(diào)查是審計工作的“開場白”，如我們在實(shí)施審計前，積極做好審前準(zhǔn)備工作，確保提高審計質(zhì)量。一是審前學(xué)習(xí)，組織參審人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)的國家政策，為有的放矢做準(zhǔn)備；二是組織人員到各相關(guān)單位、有關(guān)人員了解情況，收集資料，初步了解情況；三是明確審計重點(diǎn)，針對各單位的行業(yè)特點(diǎn)，確定延伸審計二級單位和有關(guān)聯(lián)的相關(guān)單位，做到重點(diǎn)突出；四是制定切實(shí)可行的審計方案，結(jié)合各單位的具體情況將審計工作細(xì)化到人，使審計工作有條不紊地進(jìn)行，做到全面、合理、有效。

　�。�2）是審中務(wù)實(shí)高效。一是任務(wù)到人，分工協(xié)作。在審計實(shí)施過程中，對每一位審計人員的任務(wù)量化到每一項(xiàng)具體工作，分工協(xié)作。如二級單位相對較多的單位，審計組采取每人負(fù)責(zé)一到兩個二級單位的財務(wù)收支審計，并分別出具審計報告，為總場的審計報告打下基礎(chǔ)，力求全面、完整地反映被審計人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。

　�。�3）是審后“幫”、“用”結(jié)合。審計結(jié)束后，一是在被審計單位召開中層以上干部會議，通報審計情況；二是適時召開延伸審計單位會議，通報延伸審計情況，讓全單位上下互相知曉審計情況，進(jìn)行警示教育；三是對延伸審計問題突出的單位，審計組提出意見，要求主管單位指派專人對負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡免談話；四是主管單位在對二級單位負(fù)責(zé)人選拔任用、評先表彰時，應(yīng)將審計結(jié)果作為重要的參考依據(jù)，合理運(yùn)用審計成果。五是幫助二級單位建立健全內(nèi)控制度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與監(jiān)督并重。內(nèi)控制度寓于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)督，在監(jiān)督中強(qiáng)化服務(wù)，幫助延伸審計單位建立健全內(nèi)控制度，現(xiàn)場培訓(xùn)財務(wù)人員，消除不必要的違紀(jì)違規(guī)行為。