蕪湖積極探索跟蹤審計,發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能
蕪湖市審計機關(guān)積極貫徹落實《蕪湖市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》,穩(wěn)步推行政府投資建設(shè)項目全過程跟蹤審計監(jiān)督,發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。具體做法是:
一是“重大變更審計到場”寫進《監(jiān)督辦法》。
《蕪湖市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》于2008年10月18日經(jīng)市政府第10次常務(wù)會議審議通過,其第十五條明確規(guī)定,建設(shè)項目因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證變更導(dǎo)致總預(yù)算或分項概算超過50萬元以上的事項,建設(shè)單位需與審計機關(guān)聯(lián)系,并派專人現(xiàn)場踏勘、確認。審計機關(guān)通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)介入,使變更事項的合法性、工程量得到有效確認,從而,保證了工程造價的真實性。如:市某醫(yī)院新建綜合樓工程項目,建設(shè)過程中業(yè)主要求變更住院樓窗戶及外墻用材,審計深入現(xiàn)場后,了解到該醫(yī)院屬特殊?漆t(yī)院,對患者人身安全和大樓外觀清潔有特殊要求,設(shè)計中未考慮周全。審計針對變更事項,提出要履行報批手續(xù),窗戶要征得設(shè)計部門的變更設(shè)計意見,外墻氟碳漆的變更報市規(guī)劃部門批準,建設(shè)單位重點局在詢價后實施的意見。
二是對投資大、工期緊、基建程序簡易的項目,積極探索現(xiàn)場跟蹤審計。
市政府性投資某賓館改造項目,投資大、工期要求緊,執(zhí)行的基建程序簡易。對此,我局決定對該項目的全過程實行跟蹤審計。為了保證跟蹤審計工作的連續(xù)性和有效性,我們指定資信優(yōu)良的社會中介機構(gòu)派專門人員進行現(xiàn)場跟蹤審計和對特殊材料的詢價。通過跟蹤審計,一是有效的控制了工程變更大、工程項目采取費率招標、特殊材料定價在定額基價外等易造成工程造價突破不規(guī)范環(huán)節(jié),使工程量、價和特殊材料組價真實、合規(guī)。二是及時指出建設(shè)管理中不規(guī)范的做法和行為,確保了賓館改造項目順利推進。
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