鄂州市審計局穩(wěn)妥推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作
近年來,鄂州市審計局堅持積極穩(wěn)妥推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,在審計中突出“四注重”,取得明顯成效。近五年來,該局通過對70余名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,向紀(jì)檢、司法機關(guān)移送案件線索12起,一注重加強制度建設(shè),切實規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。為規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量,近年來鄂州市已先后出臺《鄂州市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》、《鄂州市國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》、《鄂州市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施細(xì)則》,《鄂州市委組織部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)部運行辦法》,《鄂州市審計局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計運行管理暫行辦法》和《鄂州市審計局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計操作方法》等制度規(guī)章。
二注重突出評價重點,合理界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。鄂州市審計局在每項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施中,注重突出評價重點,合理界定被審計對象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。一是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告中不僅指出存在的問題,對成績也予以肯定,功過分明、實事求是地評價被審計對象。堅持審什么,評價什么的原則,只對審計了的情況進(jìn)行評價,對沒有審計的情況,不發(fā)表意見,并對不發(fā)表意見的原因作簡要說明,同時注重評價用詞的準(zhǔn)確性。二是對查出的問題,注意從歷史原因、社會環(huán)境等方面進(jìn)行分析,劃清主觀原因和客觀原因、失誤和瀆職、集體和個人的界限,明確相關(guān)責(zé)任。三是堅持全面周全,突出重點的評價方法,對決策、資產(chǎn)保值增值、財務(wù)收支規(guī)范、建設(shè)項目管理和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政紀(jì)律等方面作重點評價。
三注重部門配合,建立完善工作協(xié)調(diào)機制。與全市各級紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事等部門做到既有分工又有協(xié)作,在工作計劃、立項安排、審計實施、結(jié)果利用、處理問題、督辦整改上協(xié)調(diào)配合,形成合力。在工作中做到了“五個聯(lián)合”:一是聯(lián)合公告。審計進(jìn)行之前,由組織人事與審計部門在《鄂州日報》聯(lián)合進(jìn)行公告,公布舉報電話;二是聯(lián)合進(jìn)點。審計時由紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門共同進(jìn)點,召開會議,講紀(jì)律,提要求,造聲勢;三是聯(lián)合審計。對群眾反映問題多、情況復(fù)雜的單位,由紀(jì)檢監(jiān)察與審計部門聯(lián)合組成審計組,分工協(xié)作,從賬內(nèi)賬外分別進(jìn)行核實;四是聯(lián)合運用信息資源。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門將平時掌握的審計對象的有關(guān)情況向?qū)徲嫴块T通報,審計部門及時把審計結(jié)果反饋給紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門。五是聯(lián)合處理。對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議,共同協(xié)商處理辦法,增強審計的地位和作用。
四注重審計成果運用,增強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實效。近年來,該局對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實行“兩個公開”。即:審計過程公開、審計結(jié)果公開。凡是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果一律在被審計單位干部職工大會上公開,在被審計單位公示欄公開。對審計發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,及時編發(fā)《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計專報》,向市委、市政府和有關(guān)部門反饋審計信息,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。同時也有效促使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部的管理上做到了“四個運用”(即:用于評先表模、干部使用、干部監(jiān)督、干部懲處),強化了問責(zé)。
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