秭歸縣審計局牢牢牽住工程項目管理中的造價控制這個“牛鼻子”，以建設(shè)管理過程控制為主線，實(shí)施全過程監(jiān)督，將工程管理中的預(yù)算審計為上游、過程跟蹤審計為中游、工程竣工決算審計為下游的“三游”審計，形成一條完整的“鏈條”式的政府投資審計體系，把投資審計項目的事前、事中、事后監(jiān)督完整地串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)了審計監(jiān)督在建設(shè)項目監(jiān)管領(lǐng)域的“全覆蓋”。

　　一是全面開展政府投資建設(shè)項目的總預(yù)算或概算執(zhí)行情況審計，從源頭上預(yù)防腐敗。具體方法是：以工程預(yù)算審計為載體，首先保障在工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的前提下，節(jié)省項目投資，節(jié)約財政資金。然后，擴(kuò)展延伸到以下幾方面：項目批復(fù)規(guī)模（概算）與設(shè)計施工內(nèi)容的差異性審計，預(yù)防項目立項申報與實(shí)際設(shè)計規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)不符的問題及肢解工程發(fā)包的問題。招標(biāo)文件條款進(jìn)行審核，為建設(shè)業(yè)主在施工合同的簽訂提供建設(shè)性意見。

　　二是有重點(diǎn)開展建設(shè)項目跟蹤審計，從管理過程上制止違法違規(guī)行為的發(fā)生。主要是針對對項目設(shè)計變更事項進(jìn)行事前審核，評估其合理性、合法性，控制變更價款。對重大設(shè)計變更和簽證，跟蹤審計人員要及時進(jìn)行測算，及時提出審計建議。其他重大事項檢查，即對項目實(shí)施過程中的法人、監(jiān)理、合同管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，杜絕建設(shè)過程中的“暗箱操作”行為，確保工程建設(shè)依法有序進(jìn)行。

　　三是適度開展項目竣工決算審計。重點(diǎn)審查項目竣工財務(wù)決算，核實(shí)資金使用情況，突出真實(shí)性、合法性。在全面掌握工程建設(shè)情況及核實(shí)工程造價的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會和環(huán)境等指標(biāo)，對建設(shè)項目投資決策的有效性、經(jīng)濟(jì)的合理性進(jìn)行評價，分析影響投資效益的各種因素，為項目建設(shè)做出公允的結(jié)論。

　　2010年元至8月已完成投資審計項目81項，其中：完成工程預(yù)算審計和審核項目74個（簡易審核61個，專業(yè)審計13個），審計總金額達(dá)50573萬元，審減預(yù)算造價1368萬元。完成竣工決算審計項目7個，審計總金額2796萬元，審減工程結(jié)算價款275萬元。