漳平市采納審計(jì)建議出臺(tái)《政府債務(wù)管理辦法》
近日, 漳平市政府針對(duì)該市審計(jì)部門提出的地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出、未建立償債基金、財(cái)政償債壓力不斷增大等問(wèn)題,正式出臺(tái)《漳平市政府債務(wù)管理辦法》。該辦法從舉債原則、審批程序、審批權(quán)限、債務(wù)償還、登記核銷、監(jiān)督檢查等六個(gè)方面作出明確規(guī)定:
一是明確舉債原則。政府舉債或提供擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵循促進(jìn)發(fā)展、量力而行、注重實(shí)效、明確審核責(zé)任的原則;舉債應(yīng)是用于由政府提供財(cái)政資金的交通公路等基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用、民生項(xiàng)目、生產(chǎn)性項(xiàng)目、公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的借款。
二是明確審批程序。由政府或委托承借單位舉借政府債務(wù)的,由財(cái)政部門負(fù)責(zé)提交待審批資料并提出審核意見(jiàn),報(bào)政府審批或按程序由政府報(bào)告人大常委會(huì)。
三是明確審批權(quán)限。對(duì)規(guī)定金額的范圍內(nèi)項(xiàng)目借款由政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定,并報(bào)告政府主要領(lǐng)導(dǎo);超過(guò)的由主管財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)與政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定。
四是明確債務(wù)償還主體。要求建立償債準(zhǔn)備金,按債務(wù)余額一定比例在年初預(yù)算時(shí)作出安排,專戶管理。
五是明確債務(wù)發(fā)生及償還登記核銷的規(guī)定時(shí)限。
六是明確監(jiān)督主體。要求審計(jì)部門將政府債務(wù)資金及項(xiàng)目建設(shè)及投資情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。并明確了違規(guī)舉債應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
目前,該《管理辦法》已印發(fā)全市執(zhí)行。
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