漢川審計局采取措施提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價質(zhì)量
漢川市審計局針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價中存在較為普遍的依據(jù)不充分、內(nèi)容籠統(tǒng)和過于格式化等問題,采取四項(xiàng)措施提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價質(zhì)量,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價達(dá)到了“分清責(zé)任、力求具體、表述準(zhǔn)確、不超范圍”的目標(biāo)要求,有效地提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目的質(zhì)量。
一是創(chuàng)新審計模式。經(jīng)過近年來的實(shí)踐,初步摸索形成了“核實(shí)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況、加強(qiáng)績效審計、政策執(zhí)行審計、財務(wù)收支審計、廉政紀(jì)律審計”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計模式。針對政府利用公用權(quán)力歸集并管理和使用的全部政府性資金中制度不夠健全、管理不夠規(guī)范、監(jiān)督不夠到位的各項(xiàng)資金,作為實(shí)現(xiàn)審計的突破點(diǎn),構(gòu)建以全部政府性資金為主線的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作機(jī)制,逐步完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計視角的換位、目標(biāo)的轉(zhuǎn)型、機(jī)制的轉(zhuǎn)換。
二是完善評價內(nèi)容。規(guī)范了以總收入合規(guī)率、總支出合規(guī)率、人員經(jīng)費(fèi)比率、人均經(jīng)費(fèi)支出率、收支結(jié)余率、專項(xiàng)資金合規(guī)使用率、專項(xiàng)支出占總支出的比重等“七大比率”為主要內(nèi)容的部門行政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系;探索實(shí)行了以決策能力、管理能力、執(zhí)行能力、發(fā)展能力、廉政能力等“五項(xiàng)能力”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系,并在今年的審計實(shí)踐中加以運(yùn)用取得明顯效果。
三是規(guī)范報告格式。針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告羅列問題多、剖析原因少,審計評價形式呆板、缺少個性,審計建議內(nèi)容空泛、針對性不強(qiáng)等薄弱環(huán)節(jié),參照孝感市經(jīng)濟(jì)責(zé)任文書模式,摸索總結(jié)出以“認(rèn)真研究、提高認(rèn)識,規(guī)范內(nèi)容、突出重點(diǎn),準(zhǔn)確描述、公正評價,宏觀站位、提出建議”為原則的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告格式。四是注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。為規(guī)范實(shí)踐操作,提高能力技巧,該市審計局與市紀(jì)委、市委組織部定期或不定期舉辦經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作經(jīng)驗(yàn)交流和理論研討會,推動全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)一步邁向理論化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。
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