湖北宜都市審計局對政府投資工程進(jìn)行重點審計
近年來,宜都市緊緊抓住政府投資工程竣工決算審計重點,從無到有,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,健全完善工作制度,實現(xiàn)了政府投資審計工作上水平。近三年以來,共審減造價2219.32萬元,平均審減率在15%以上,其工作得到了該市主要領(lǐng)導(dǎo)及被審計單位好評。
不斷完善制度,規(guī)范政府投資審計行為。2008年,該市政府出臺了《宜都市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》等規(guī)范性文件,落實政府投資項目和部門重大投資項目工程竣工結(jié)算和決算審計制度;出臺了《政府投資項目審計規(guī)程》,對政府投資建設(shè)項目審計范圍及內(nèi)容、審計程序、委托社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計的管理、審計紀(jì)律及責(zé)任追究作出了明確規(guī)定。為進(jìn)一步規(guī)范委托社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計工作的行為,制訂了《宜都市委托社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計管理實施辦法》,用制度規(guī)范社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計的職責(zé)任務(wù)、工作流程及審計業(yè)務(wù)經(jīng)費的管理。同時,加強(qiáng)了對審計組及委托社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核,嚴(yán)格實行審計項目時效制、動態(tài)淘汰制、責(zé)任追究制,切實提高審計項目質(zhì)量和工作效率。
堅持以權(quán)養(yǎng)事,增強(qiáng)投資審計專業(yè)技術(shù)力量。為解決政府投資審計專業(yè)技術(shù)力量不足的問題,該市嚴(yán)格遵循公平、公開、公正的原則,采取與財政部門聯(lián)合招標(biāo)方式,通過制訂招標(biāo)文件、發(fā)布公告、答疑、開標(biāo)、評標(biāo)、公示等法定程序,從13家有效投標(biāo)單位中確定5家技術(shù)實力強(qiáng)、誠信度高的社會中介機(jī)構(gòu)為我市首批政府投資審計及財政投資評審協(xié)作機(jī)構(gòu)服務(wù)商,投資審計專業(yè)技術(shù)力量得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
突出重點環(huán)節(jié),提高政府投資審計效率。該市以促進(jìn)管好用好項目資金、提高投資效益為目標(biāo),加強(qiáng)政府投資審計,將政府投資項目分批列入年度審計計劃,并實施審計監(jiān)督。一是堅持現(xiàn)場核實。不僅審核招投標(biāo)、合同、簽證等書面資料,還對現(xiàn)場實物認(rèn)真進(jìn)行核對、丈量,做到用事實說話。二是堅持多方溝通。審計初步結(jié)果征求財政部門、建設(shè)單位等多方面的意見,對專業(yè)性強(qiáng)的問題聽取工程技術(shù)專家的意見,對容易引起法律糾紛的問題咨詢定額管理部門、司法人員的意見,審計結(jié)果集各方智慧。三是堅持復(fù)核、抽審。對審計人員和參審中介機(jī)構(gòu)的工程結(jié)算審核結(jié)果安排專人進(jìn)行復(fù)核、抽審并達(dá)到要求的誤差率后方能進(jìn)入審計報告。同時,還注重檢查工程建設(shè)項目立項審批手續(xù)、招投標(biāo)程序,施工單位資質(zhì)以及工程竣工驗收等情況;審核報審工程量、定額套用、材料價格和施工簽證等的真實性、合規(guī)性;加強(qiáng)對隱蔽工程、重大設(shè)計變更、大宗材料設(shè)備采購情況進(jìn)行全面審計。通過審計監(jiān)督,不僅為政府節(jié)約了大量財政資金,還進(jìn)一步規(guī)范了政府投資行為,提高了資金使用效率。
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