武漢就業(yè)專項資金審計工作突出四個著力點
為切實加強就業(yè)專項資金管理,發(fā)揮資金使用效益,確保各項就業(yè)補貼政策落到實處,武漢市審計局在對隨州市就業(yè)專項資金的管理使用情況審計中,注重突出“四個著力點”,將績效理念滲透到審計的各個環(huán)節(jié),采用實地查看、走訪、資料搜集、電話詢問、AO軟件篩選、數據對比等多種審計手段,從社會效益和經濟效益等方面評價就業(yè)專項資金的績效運行情況,取消明顯成效。
一是著力于“訪”,擴大審計覆蓋面,促使審計結果詳實具體。在審計過程中,審計人員不僅深入財政、人社等部門,審查就業(yè)專項資金撥款文件與憑證、就業(yè)專項資金財政預算文本與決算等資料,人社部門對扶持公共就業(yè)服務支出及公益性崗位、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定等補貼情況,還延伸到申報就業(yè)專項資金的企事業(yè)單位進行了溝通交流,更走訪了居住條件差、生活來源難以保障的失業(yè)人員、進城務工的農村勞動者,了解資金發(fā)放到位情況,并從主管部門、補助對象、對象認定、補貼標準、資金來源、補貼期限、政策依據等方面對各種資金類型進行梳理,根據掌握的情況對審計報告進行整合,使就業(yè)專項資金審計結果更加詳實具體,讓審計建議更有針對性。
二是著力于“清”,充分運用計算機進行審計,突出審計重點。針對扶持公共就業(yè)服務支出、公益性崗位補貼、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等補助類型數據量大、數據較為完整,涉及多部門數據對比分析,具備開展計算機審計條件的情況,審計組安排計算機審計專業(yè)人員到相關部門收集數據,通過計算機進行整理、分析,發(fā)現審計疑點,同時提出查詢需求,要求當地財政、人社等部門對培訓、補貼對象的真實性進行查詢,審計人員根據查詢結果進一步確定審計抽查的重點地區(qū)和單位。
三是著力于“比”,在績效分析上下功夫,增強審計評價科學性。該局根據資金使用鏈運行軌跡在資金的績效審計分析上開動腦筋,通過縱向、橫向比較的方法分析資金使用效益和價值。如根據資金流向對各類資金投入進行橫向對比,及時發(fā)現就業(yè)扶持的薄弱環(huán)節(jié);對就業(yè)專項資金年度投入進行縱向比較,看就業(yè)專項資金投入是否均衡,是否持續(xù);對就業(yè)專項資金的收支進行比較,看是否嚴格執(zhí)行以收定支的資金使用規(guī)定,是否最大限度地發(fā)揮資金效益。通過強化比較分析,不僅很好的梳理了就業(yè)專項資金在管理使用各環(huán)節(jié)的績效,也為就業(yè)專項資金使用機構如何更好地發(fā)揮資金效益提供了一份明白賬。
四是著力于“諫”,提升審計建議層次,為決策管理提供有力依據。針對審計查出的問題注重加強綜合分析,真實準確反映資金管理使用中帶有普遍性和傾向性的問題,從標本兼治和預防問題發(fā)生的角度有針對性地提出審計建議。如審計人員深入分析資金管理使用中存在問題的原因,從體制、機制等方面提出審計建議6條,著力增強審計建議的針對性和可操作性,積極為當地領導宏觀決策服務,真正做到了寓服務于監(jiān)督之中。
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