湖北竹溪縣審計局民生工程資金審計注重“四個結(jié)合”
為保證民生工程資金審計實效,2011年竹溪縣審計局在審計方式方法上有所創(chuàng)新,改變單一的財務(wù)收支審計模式,審計中注重“四個結(jié)合”。
一是審計與審計調(diào)查相結(jié)合。以社會、農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題為重點,以審計調(diào)查為主,全面掌握民生工程資金總規(guī)模、來源結(jié)構(gòu)和相關(guān)管理規(guī)定的執(zhí)行情況,真實反映民生工程資金在投入、分配、管理使用中存在的問題與原因,為政府完善、制定民生工程資金管理政策和制度,促進(jìn)民生工程資金的合規(guī)有效和各項政策的全面貫徹落實提供服務(wù)。通過調(diào)查,進(jìn)一步對其存在的問題做深入分析研究。
二是事前、事中、事后審計相結(jié)合。努力實現(xiàn)“事前積極預(yù)防、事中及時糾正、事后健全管理”的民生工程資金審計目標(biāo),進(jìn)一步完善民生工程資金長效審計機制。堅持做到監(jiān)督關(guān)口前移,加強與有關(guān)民生工程成員單位的聯(lián)系與溝通,及時掌握相關(guān)政策與信息,把問題解決在萌芽狀態(tài)。同時加強審計結(jié)果的宣傳和公告,充分利用審計信息資源、審計結(jié)果公告以及新聞媒體手段等,宣傳推廣典型經(jīng)驗和做法,對認(rèn)真落實民生工程各項政策措施的單位予以肯定和反映;對弄虛作假、擠占挪用、損失浪費、貪污腐敗等違法違紀(jì)問題予以曝光。
三是與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合。將民生工程資金審計與實施單位、部門主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)合起來。重點檢查有無因監(jiān)管不力、重大決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費等問題。針對具體項目管理,檢查是否遵循了資源節(jié)約的原則、成本是否合理、有無重復(fù)建設(shè)、高估冒算、資產(chǎn)閑置或流失等問題。將民生工程資金的管理、使用情況、決策依據(jù)、程序及效益情況,作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部決策的重要內(nèi)容之一,及時發(fā)現(xiàn)和揭示民生工程資金運行中的領(lǐng)導(dǎo)決策問題,從根本上保證民生工程資金科學(xué)有序管理使用。
四是與投資審計相結(jié)合。對單項投資五十萬元以上的民生工程項目實施竣工決算必審制,重點查處建設(shè)項目超規(guī)模、未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)、部分工程結(jié)算價過高和建設(shè)工程分包和轉(zhuǎn)包等問題。提出規(guī)范投資項目管理、監(jiān)督投資工程(項目)招投標(biāo)、限制超預(yù)算和超規(guī)模投資等審計建議,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供參考依據(jù)。
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