近年來(lái)，武漢市洪山區(qū)審計(jì)局加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)提高項(xiàng)目管理水平和投資效益。僅2010年，該局就對(duì)區(qū)電影院裝飾工程、區(qū)勞動(dòng)局辦公樓裝修工程、建設(shè)鄉(xiāng)政府辦公樓改造工程及長(zhǎng)虹中學(xué)綜合樓等7個(gè)基建工程進(jìn)行了決算審計(jì)，審計(jì)項(xiàng)目資金總額10899萬(wàn)元，審定金額10480.7萬(wàn)元，為區(qū)政府節(jié)省投資金額410.3萬(wàn)元，審減率達(dá)22%。該局針對(duì)審計(jì)中查出的項(xiàng)目前期報(bào)批手續(xù)不完整、工程監(jiān)理不嚴(yán)格、竣工決算超預(yù)算、工程違規(guī)分包轉(zhuǎn)包等問(wèn)題，向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)提出了加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)和建議。日前，在充分吸收和采納審計(jì)局建議的基礎(chǔ)上，洪山區(qū)第十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目審查監(jiān)督的暫行辦法》，力促政府部門進(jìn)一步加大政府投資項(xiàng)目管理和監(jiān)督，規(guī)范政府投資行為，確保政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目的效益和質(zhì)量。該辦法呈現(xiàn)出“四全管理”的鮮明特色：

　　一是審計(jì)范圍“全覆蓋”�！掇k法》明確，對(duì)區(qū)政府利用本級(jí)財(cái)政性資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、財(cái)政預(yù)算外資金以及其他財(cái)政性資金投資的重點(diǎn)項(xiàng)目（含財(cái)政入股項(xiàng)目），全部要納入審計(jì)范圍，實(shí)現(xiàn)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的“全覆蓋”，全面推行政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量控制。

　　二是審計(jì)監(jiān)督“全過(guò)程”�！掇k法》指出，經(jīng)區(qū)人大或區(qū)人大常委會(huì)審查通過(guò)的區(qū)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)投資審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目資金必須納入?yún)^(qū)財(cái)政基本建設(shè)資金專戶管理。區(qū)審計(jì)部門應(yīng)對(duì)區(qū)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。

　　三是項(xiàng)目管理“全參與”。《辦法》要求，區(qū)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全區(qū)政府投資項(xiàng)目實(shí)行集中統(tǒng)一管理，區(qū)政府投資主管部門、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好政府投資項(xiàng)目管理和監(jiān)督工作。區(qū)政府及其政府投資項(xiàng)目綜合管理部門要協(xié)調(diào)其它管理部門共同搞好政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性論證、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)理、投資評(píng)審、決算審計(jì)、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程管理和監(jiān)督。建立健全政府投資項(xiàng)目管理和監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和招投標(biāo)管理程序，建立項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位責(zé)任制及工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量。四是審計(jì)結(jié)果“全運(yùn)用”�！掇k法》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持全面審計(jì)、突出重點(diǎn)的原則，強(qiáng)化對(duì)各類專項(xiàng)建設(shè)資金和招投標(biāo)等單位的審計(jì)監(jiān)督管理，防止擠占挪用項(xiàng)目資金行為和各種違紀(jì)行為的發(fā)生；要堅(jiān)持先審計(jì)、后結(jié)算原則，政府投資項(xiàng)目必須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)竣工決算審計(jì)后方可辦理工程結(jié)算。對(duì)違反辦法的有關(guān)機(jī)關(guān)和人員，要堅(jiān)決嚴(yán)肅調(diào)查處理。區(qū)審計(jì)部門每年應(yīng)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況。