湖北襄陽市審計(jì)局借力信息公開平臺(tái)打造陽光審計(jì)
近年來,襄陽市審計(jì)局借助政府信息公開平臺(tái),不斷拓展政府信息公開形式,豐富公開內(nèi)容,使電子政務(wù)建設(shè)得到進(jìn)一步增強(qiáng),有效提高了審計(jì)機(jī)關(guān)辦公效率和審計(jì)工作的公開度、透明度。
一、明確公開責(zé)任,建立健全信息公開長效機(jī)制。根據(jù)市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)信息公開相關(guān)規(guī)定,以推進(jìn)依法審計(jì)、提高審計(jì)工作質(zhì)量,建設(shè)法制型、服務(wù)型、責(zé)任型審計(jì)機(jī)關(guān)為目標(biāo),結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,提出了加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)信息公開工作的意見,補(bǔ)充、修訂了相關(guān)政府信息公開制度、規(guī)定,建立健全了“主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體督辦,職能部門分工協(xié)作,信息公開專班落實(shí)”的工作機(jī)制,研究確定了信息公開的指導(dǎo)思想、主要形式、內(nèi)容、時(shí)限以及是否需要公開、以什么形式公開、什么時(shí)候公開等內(nèi)容,明確細(xì)化了各部門、單位和個(gè)人的責(zé)任和措施,規(guī)范完善了信息公開程序、公開預(yù)審核制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督考核,政府信息公開工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、透明化。
二、深化公開內(nèi)容,持續(xù)加大審計(jì)公開力度。堅(jiān)持“以公開為原則,不公開為例外”的工作要求,不斷深化公開內(nèi)容,對(duì)制度性、政策性的內(nèi)容,實(shí)行長期公開;對(duì)經(jīng)常性的工作,實(shí)行定期公開;對(duì)階段性工作,實(shí)行逐段公開;對(duì)動(dòng)態(tài)性的工作,實(shí)行隨時(shí)公開。在公開內(nèi)容上具體做到“六公開”:一是公開辦事程序,將審計(jì)工作流程、審計(jì)執(zhí)法程序等辦事指南和政府信息公開指南、目錄等公開辦法長期對(duì)外公布,爭取社會(huì)支持;二是公開審計(jì)紀(jì)律,將審計(jì)承諾、廉政紀(jì)律、責(zé)任追究、投訴途徑及方式等審計(jì)工作紀(jì)律長期對(duì)外公布,便于社會(huì)監(jiān)督;三是公開審計(jì)法規(guī)及業(yè)務(wù)規(guī)范,將國家審計(jì)署、省審計(jì)廳、市政府頒發(fā)的有關(guān)審計(jì)規(guī)范性文件等審計(jì)執(zhí)法依據(jù)及時(shí)對(duì)外公布,便于陽光執(zhí)法;四是公開規(guī)章制度,對(duì)外公布單位職能、領(lǐng)導(dǎo)及工作分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé),公布有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)執(zhí)法、跟蹤回訪等管理制度、規(guī)定,便于透明執(zhí)政;五是公開與公眾密切相關(guān)的重要事項(xiàng),如已獲市人大通過的財(cái)政同級(jí)審報(bào)告披露的公共資金使用和監(jiān)督情況,通過“襄陽審計(jì)網(wǎng)”對(duì)外公布,便于社會(huì)知情;六是公開審計(jì)工作動(dòng)態(tài),將審計(jì)規(guī)劃、年度審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)工作進(jìn)展、審計(jì)整改情況等工作動(dòng)態(tài)及時(shí)對(duì)外公布,便于社會(huì)監(jiān)督。
三、拓寬公開渠道,不斷增強(qiáng)信息公開效果。除了在市政務(wù)信息資源平臺(tái)、局外部網(wǎng)站、審計(jì)公示牌和新聞媒體等公開載體上公布信息以外,還積極探索新的公開渠道。近年來,該局在局外部網(wǎng)站開辟審計(jì)結(jié)果公告、審計(jì)動(dòng)態(tài)、審計(jì)論壇等專欄;利用上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位公開載體進(jìn)行信息披露;利用節(jié)假日到街上主動(dòng)宣傳;利用送達(dá)審計(jì)通知書的時(shí)機(jī),在被審計(jì)單位張貼審計(jì)公示;同時(shí)還注意通過局政務(wù)網(wǎng)舉報(bào)信箱、廉政信箱、網(wǎng)管信箱、意見箱和投訴電話,以及來訪來信來電,認(rèn)真聽取、收集、整理和研究來自各方面的問題、意見及建議,并將結(jié)果及時(shí)予以反饋,取得了一定的效果。如重點(diǎn)落實(shí)了“同級(jí)審”審計(jì)結(jié)果和審計(jì)查出問題的整改情況公告制度,在襄陽審計(jì)網(wǎng)“審計(jì)工作報(bào)告”欄目中,向全社會(huì)公布了“關(guān)于2009年度襄樊市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告”、 “關(guān)于2009年度襄樊市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告”,“審計(jì)報(bào)告整改”欄目中公布了“關(guān)于2009年度襄樊市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改情況報(bào)告 ”,在社會(huì)上引起了一定反響,較好地發(fā)揮了審計(jì)信息公開的作用。
四、強(qiáng)化考核管理,堅(jiān)持公開持續(xù)不間斷。以有利于發(fā)揮政府信息公開作用,積極開展政府信息公開工作調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息公開的法律依據(jù)、政策界限和公開標(biāo)準(zhǔn)的宣傳學(xué)習(xí),做好政府信息的梳理審核和公開屬性界定工作,對(duì)與審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息公開有關(guān)的法律法規(guī)、政策文件進(jìn)行全面梳理;以有利于公眾監(jiān)督、方便公眾辦事,切實(shí)加強(qiáng)“襄陽審計(jì)網(wǎng)”等信息公開重要載體建設(shè),維護(hù)好信息載體正常運(yùn)轉(zhuǎn),不斷提升網(wǎng)上辦事功能;以有利于提高信息公開的時(shí)效性,安排專人按程序及時(shí)、持續(xù)不間斷地公開政府信息,堅(jiān)持每周至少更新兩次,節(jié)假日不間斷;以有利于信息公開工作正常展開,將政府信息公開工作納入全局績效管理、考核體系,并作為科室評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
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