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湖北宜昌市審計(jì)局提升部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)水平

2011-06-01 18:45 來源:湖北省審計(jì)廳   打印 | 收藏 |
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  近年來,宜昌市審計(jì)局緊緊圍繞“構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局”工作思路,努力適應(yīng)財(cái)政審計(jì)發(fā)展新形勢(shì),以促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平為目標(biāo),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,進(jìn)一步突出重點(diǎn),創(chuàng)新工作機(jī)制,著力建設(shè)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)新格局。

  一、圍繞黨委政府工作中心,突出部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)重點(diǎn)。一是緊緊圍繞中心工作開展審計(jì)。高度關(guān)注財(cái)政改革發(fā)展方向及改革措施落實(shí),高度關(guān)注政府財(cái)政的運(yùn)行狀態(tài),高度關(guān)注宏觀調(diào)控政策落實(shí)到位情況,高度關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題,高度關(guān)注財(cái)政性資金使用績(jī)效。通過審計(jì),重點(diǎn)推進(jìn)收支兩條線、政府采購、國(guó)庫集中支付等財(cái)政改革措施的落實(shí)。二是突出審計(jì)重點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制不細(xì)化、追加預(yù)算過多、結(jié)余資金不實(shí)、“小金庫”、票據(jù)不合規(guī)以及管理體制不完善等問題,為促進(jìn)部門嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力和約束力發(fā)揮了重要作用。三是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制提高審計(jì)質(zhì)量。近幾年,該局一方面狠抓審計(jì)工作方案和實(shí)施方案環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作方案要求目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、內(nèi)容詳實(shí)、可操作性強(qiáng);各審計(jì)組制定的實(shí)施方案必須與工作方案規(guī)定的重點(diǎn)相一致,并嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)方案,不得隨意變通。另一方面加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施階段情況調(diào)度,及時(shí)把握、調(diào)整工作進(jìn)度和重點(diǎn)。這些措施,減少了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),保證了審計(jì)質(zhì)量。

  二、全面整合審計(jì)資源,創(chuàng)新部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)組織方式。始終堅(jiān)持整合資源、科學(xué)組織,摸索形成了一套適合部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作要求的組織方式和工作機(jī)制。一是建立科學(xué)組織方式。確定由財(cái)政科負(fù)責(zé)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)組織工作,由六個(gè)相關(guān)科室為主承擔(dān)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)任務(wù),對(duì)重點(diǎn)預(yù)算單位實(shí)施聯(lián)合審計(jì),初步形成了科學(xué)有效、分工協(xié)作、互為制約的工作方式。二是積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)。注重探索部門預(yù)算聯(lián)網(wǎng)審計(jì),在對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)量大、核對(duì)較困難的部門單位審計(jì)中廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)審計(jì),有效解決了審計(jì)力量不足問題,提高了審計(jì)效率。三是實(shí)行“五統(tǒng)一”、“四結(jié)合”的工作方法。在組織方式上采用統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一匯總的“五統(tǒng)一”模式,在計(jì)劃安排中采用部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合、與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合、與所屬單位審計(jì)相結(jié)合、與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,進(jìn)一步拓展部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)范圍,深化審計(jì)內(nèi)容。

  三、強(qiáng)化審計(jì)成果開發(fā)利用,充分發(fā)揮部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)建設(shè)性作用。一是做好匯總分析,豐富完善“兩個(gè)報(bào)告”內(nèi)容。認(rèn)真審核每一份部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告和相關(guān)表格,在核實(shí)問題定性準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,對(duì)共性、政策性、體制性、內(nèi)控管理和性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)問題進(jìn)行專題匯集、分析,形成綜合性材料,豐富“兩個(gè)報(bào)告”。二是重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的綜合分析。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、傾向性問題,逐項(xiàng)分析問題產(chǎn)生的原因,及時(shí)編發(fā)要情專報(bào)、信息、專題材料等呈報(bào)市委、市政府,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供重要依據(jù)。三是提高審計(jì)建議的針對(duì)性。利用審計(jì)報(bào)告、專題材料、情況、信息等渠道,有針對(duì)性地提出改進(jìn)和加強(qiáng)管理建議,督促政府部門采取措施、完善制度。近年來,該局共提交部門單位審計(jì)報(bào)告和信息100多篇,提出具有針對(duì)性的審計(jì)建議300余條,促進(jìn)部門單位建立健全財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面的制度 50多項(xiàng)。

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