河北邯鄲市:審計局三項措施強化政府投資審計監(jiān)督
今年以來,邯鄲市審計局通過突出對政府投資項目程序的審核、工程造價的審計及綜合效益的評價,促使審計監(jiān)督與審計服務相得益彰,有效地控制了政府投資的審計風險,彰顯了審計“免疫系統(tǒng)”功能。
一是項目程序審核環(huán)節(jié)關注合法性。重點關注項目立項的合法性,項目招投標的公正性,工程開工、變更審批和工程竣工驗收手續(xù)的完整性等,查處項目無規(guī)劃、無用地批文和施工許可的“三無”工程。從審查項目程序的合法合規(guī)性入手,避免因項目程序不合法造成的審計風險。
二是工程造價審計環(huán)節(jié)突出真實性。重點審查招標文書要求、投標承諾、中標價格金額與工程承包合同的約定以及工程竣工結算的一致性;通過現(xiàn)場對工程完工量的查勘,驗證現(xiàn)場甲方代表和工程監(jiān)理人員的現(xiàn)場簽證的可靠性;通過審計人員對現(xiàn)場完工量的勘察記錄與工程竣工結算的比對,審查工程結算報送的真實性。
三是工程投資和使用環(huán)節(jié)注重效益效果性。通過重點關注資金來源的籌資成本,資金使用中的管理成本和項目建設的投入成本,以及資金投入后的產出效益等,評價項目立項選擇必要性,項目建設投入的經濟性,項目使用后效益性和效果性。將項目建成后是否達到投入與產出成正比,是否發(fā)揮了應有經濟效益、社會效益和生態(tài)效益作為評價的標準和尺度。
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