“十一五”以來，安徽合肥的大建設(shè)、大發(fā)展，以給力的“合肥速度”讓人驚訝、令人矚目。合肥經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，離不開審計工作的保駕護航，近年來，合肥市審計局通過強力推進審計信息化建設(shè)，審計工作實現(xiàn)了大提升、大轉(zhuǎn)型，并展現(xiàn)出強勁的創(chuàng)新力、推動力，為審計事業(yè)的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

　　一、加強培訓(xùn)提素質(zhì)、寶劍鋒自磨礪出

　　2004年前后，計算機審計在合肥幾乎是空白，幾個處室共用的1臺電腦，最多的是用來打打字，上上網(wǎng)，很多人習(xí)慣的還是手工審計的老方法。但是，時代的快速發(fā)展證明：“計算機審計是一場革命”，更是一場一個都不能少，必須勝利的攻堅戰(zhàn)。為此，合肥市審計局立即行動，專題研討、專家講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，成為開展信息化培訓(xùn)的常態(tài)；分批參加省廳脫產(chǎn)培訓(xùn)、局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加計算機中級資格自學(xué)考試、專題培訓(xùn)與遠程視頻培訓(xùn)相結(jié)合、脫產(chǎn)與自學(xué) “結(jié)對子”，已成為該局人才培養(yǎng)的新模式。

　　截至2011年12月底，該局累計參加培訓(xùn)人員達2000人次，全市審計機關(guān)已有45人通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠程視頻培訓(xùn)、自學(xué)考試等方式獲得計算機審計中級證書，占審計業(yè)務(wù)人員的30%.這一比例在包河區(qū)審計局達63%，廬江縣、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)審計局均達到37%.205人通過審計署統(tǒng)一組織的AO認證考試，審計業(yè)務(wù)人員通過率實現(xiàn)100%。

　　二、專題攻關(guān)顯身手、播種智慧提效能

　　經(jīng)過多年的培訓(xùn)，合肥審計機關(guān)掌握計算機審計應(yīng)用基礎(chǔ)知識的人越來越多，但缺乏在計算機審計應(yīng)用過程中解決疑難問題的行家里手。2009年盛夏，合肥市計算機審計專題攻關(guān)小組誕生，這支由全市審計機關(guān)遴選出的優(yōu)秀人員組成的隊伍，被局領(lǐng)導(dǎo)稱之為“沖鋒隊、播種機、智囊團”。三年來，攻關(guān)小組不負眾望，他們將計算機審計理論方法融入到合肥審計的實踐中，提升了計算機技術(shù)在審計項目實踐中的應(yīng)用水平，同時利用專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，服務(wù)全局、建言獻策，不斷取得了新突破、新成效。

　　攻關(guān)小組成員在部門預(yù)算執(zhí)行審計、專項資金審計等各類審計項目中，充分運用計算機手段，查出了諸多手工審計難以查出的問題。2007至2011年間，該市計算機審計案例在審計署獲獎累計56篇，其中專家經(jīng)驗3篇、AO應(yīng)用實例35篇、計算機審計方法18篇，審計人員的計算機審計能力和水平得到大幅提升，這些與攻關(guān)小組的導(dǎo)師作用是分不開的。

　　三、搭建審計管理平臺、經(jīng)責(zé)審計展風(fēng)采

　　2009年該局在工作實踐中自主開發(fā)經(jīng)濟責(zé)任審計工作信息化管理平臺，并作為擴展應(yīng)用嵌入OA審計管理系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部任職期限信息管理及逾期提示、項目實施動態(tài)管理以及領(lǐng)導(dǎo)干部項目檔案庫管理三大功能。2011年9月，審計署計算機技術(shù)中心和經(jīng)濟責(zé)任審計司對全國開發(fā)和使用的經(jīng)濟責(zé)任審計軟件進行調(diào)研，并在京召開7省11家審計機關(guān)參加的軟件演示研討會，該局是參加研討的唯一的省會城市審計機關(guān)。對該局管理平臺自主開發(fā)、簡捷實用、維護方便、無資金投入等特點，審計署給予了充分肯定。

　　四、捕捉宣傳點、激發(fā)創(chuàng)新點、展現(xiàn)閃光點

　　為宣傳信息化推進工作的典型經(jīng)驗和做法，提高全員參與審計信息化建設(shè)熱情，營造相互學(xué)習(xí)、共同提高的氛圍，該局在門戶網(wǎng)站上開辟了審計信息化推進工程專欄，設(shè)6個子欄目，專人負責(zé)動態(tài)更新，其中動態(tài)和專欄類信息更新每月分別不少于3條和5條，所有欄目信息更新總數(shù)每月不少于20條，創(chuàng)建審計論壇和審計交流QQ群，當(dāng)年就編發(fā)了18期紙質(zhì)信息化推進工程簡報；同時加大政務(wù)公開力度，在門戶網(wǎng)站對外公告本級財政預(yù)算執(zhí)行和住房公積金等審計結(jié)果。2011年在全省審計機關(guān)門戶網(wǎng)站綜合評比中，該局門戶網(wǎng)站以第一名的優(yōu)異成績被同時被授予“優(yōu)秀審計網(wǎng)站”和“特色審計網(wǎng)站”殊榮。下轄各縣（市）、區(qū)審計局也創(chuàng)設(shè)推進工程專欄、編印簡報，多種渠道加大宣傳力度，充分調(diào)動審計人員積極性和主動性。2011年7月8日《中國審計報》專版刊登了題為“合肥審計‘亮劍’信息化”的報道，宣傳合肥審計信息化建設(shè)成果。

　　五、聯(lián)網(wǎng)審計高點突破、財政審計轉(zhuǎn)型升級

　　合肥自2008年就在謀劃建設(shè)“財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)”，作為“信息化推進工程年”重點載體，2011年5月，經(jīng)過三年精心籌劃的“合肥市財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)”項目正式啟動，建設(shè)完成投資76.8萬元，12月通過市國資委組織的正式驗收。該系統(tǒng)圍繞數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換、審計分析建模、審計預(yù)警三大核心功能，對財政年初預(yù)算、預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算會計、國庫集中支付、預(yù)算外賬戶、非稅收入等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行采集、清洗和轉(zhuǎn)換，利用數(shù)據(jù)穿透功能，進行數(shù)據(jù)的快速查詢和比對，對重點關(guān)注的數(shù)據(jù)設(shè)置獨立的預(yù)警條件，自動輸出審計疑點，實現(xiàn)計算機審計由“賬表式”向“數(shù)據(jù)式”方向發(fā)展，并可跨年度、跨賬套、跨模塊進行數(shù)據(jù)查詢分析，實時監(jiān)督預(yù)算單位資金使用情況。目前已采集28張業(yè)務(wù)中間表，構(gòu)建69個數(shù)據(jù)分析模型，正著力打造“事后與事中、靜態(tài)與動態(tài)、現(xiàn)場與遠程”相結(jié)合的具有合肥特色的“預(yù)算跟蹤＋聯(lián)網(wǎng)核查”審計作業(yè)平臺。

　　六、“合肥大建設(shè)”如火如荼、“投資管理系統(tǒng)”提速增效

　　繼2010年在全省率先研發(fā)運行“合肥市政府投資項目審計管理系統(tǒng)”后，2011年，又依托該系統(tǒng)進一步提升政府投資審計管理的程序化和規(guī)范化水平，深化系統(tǒng)功能運用，按照投資項目的立項決策、招投標(biāo)、合同履行、資金撥付、結(jié)算及竣工決算等5個方面整合系統(tǒng)，利用信息化手段固化內(nèi)部管理、質(zhì)量控制、效能等制度要求，建立了包括項目庫、單項工程、審核結(jié)果、協(xié)審費用等四大功能模塊。截至2012年6月，該局政府投資審計涉及209個項目、2167個單項工程悉數(shù)納入系統(tǒng)管理。通過應(yīng)用該系統(tǒng)，一是促進審計管理規(guī)范化、精細化，督促管理要求執(zhí)行到位；二是提高工作效率，節(jié)約管理環(huán)節(jié)的人工流轉(zhuǎn)時間；三是便于及時跟進監(jiān)控審計過程的工作進度；四是便于及時統(tǒng)計、匯總、報告。目前該系統(tǒng)正在申報合肥市科技進步獎。

　　七、領(lǐng)導(dǎo)親臨一線指導(dǎo)、信息化工作扎實推進

　　早在2007年，合肥市在赴青島等先進地市進行財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)調(diào)研時，時任合肥市委書記孫金龍就批示：“可結(jié)合我市實際，能用則用，能搬則搬，予以采納”。2010年，在合肥市審計局《關(guān)于建設(shè)合肥市財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)的請示》上，時任合肥市常務(wù)副市長張曉麟同志作出明確批示，贊成市審計局牽頭搭建合肥市財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)。2011年，合肥市審計局選取該市“住房公積金綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)”，首次開展獨立式信息系統(tǒng)審計工作。審計結(jié)果報送后得到該市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市長張慶軍在審計結(jié)果報告上批示：“同意。其中審計建議望抓緊落實。尤備份中心一定要有。”

　　省審計廳黨組書記、廳長劉戰(zhàn)平多次在全省審計信息化專題會議上對合肥市審計信息化建設(shè)成果提出表揚，并先后參加了2008年在合肥召開的全省審計信息化工作現(xiàn)場會、2009的合肥市審計攻關(guān)小組啟動儀式，2011年合肥市審計信息化推進大會等，劉戰(zhàn)平廳長對合肥市審計信息化建設(shè)做出肯定，并指出：“合肥市審計局信息化搞得好，我看關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)重視”。

　　八、金審工程“搭好臺”、信息化推進“唱好戲”

　　人才的造就為信息化推進奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時合肥市政府的大力投入，也為金審工程建設(shè)打下厚實的物質(zhì)基礎(chǔ)。該局金審工程二期建設(shè)投資預(yù)算共計392.16萬元，實際完成投資465.64萬元，共計超額完成投資73.48萬元。各類投資主要用于OA審計管理系統(tǒng)、財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)、合肥市政府投資項目審計管理系統(tǒng)及冗災(zāi)備份系統(tǒng)、三級視頻會商系統(tǒng)等的研發(fā)建設(shè)費用，還有購置各類信息化設(shè)備以及網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護等。截至目前，該局有各類在用計算機終端設(shè)備近400臺，其中，2007年至2011年共增添了各類終端設(shè)備311臺，主要包括服務(wù)器、臺式電腦、筆記本電腦、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機等信息化設(shè)備。

　　不僅要“搭好臺，而且要”唱好戲“，合肥市審計信息化正在努力成長為全省的一面旗幟。自2009年全省開展信息化評比以來，該局連續(xù)三年蟬聯(lián)”全省審計信息化工作先進單位“殊榮，特別是在”十二五“的開局之年暨2011年全省審計機關(guān)”信息化推進工程年“活動中以綜合考核第一名的優(yōu)異成績奪冠，令全省審計同仁矚目，”合肥信息化“的首位度逐步得到了兄弟地市審計機關(guān)的普遍認同。2009年至2011年，該局連續(xù)三年作為”全市保密工作目標(biāo)管理考核優(yōu)秀單位“受到市委辦公廳通報表彰，其中”對網(wǎng)站建設(shè)和信息系統(tǒng)及設(shè)備的安全管理、保障得力“是核心內(nèi)容。

　　長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。合肥審計人積累了雄厚的人才資本，搭建了科學(xué)的數(shù)據(jù)平臺，巧借金審工程的東風(fēng)，以信息化推動審計工作科學(xué)化發(fā)展，在時代的浪潮中，正揚帆起航，向著更高更遠的目標(biāo)邁進！在2011年9月召開的全市審計機關(guān)實施“五大工程”暨“信息化推進工程”交流促進大會上，安徽省審計廳劉戰(zhàn)平廳長到會作重要講話，高度肯定了合肥市局思想解放、理念前衛(wèi)、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，并希望立足新起點，從國家治理的高度充分認識審計的責(zé)任與使命，在有效實施“五大工程”的過程中準(zhǔn)確把握，從審計工作發(fā)展的趨勢中精心領(lǐng)悟，進一步振奮精神、開拓視野、鎖定目標(biāo)、創(chuàng)新方式，在“十二五”時期創(chuàng)造更加優(yōu)秀的審計業(yè)績。