山東青島跟蹤審計(jì)體育文化賽事
近年來,青島市審計(jì)局將體育文化賽事作為關(guān)注重點(diǎn),先后對青島市承辦的雙星·蘇迪曼杯世界羽毛球混合團(tuán)體錦標(biāo)賽、克里伯環(huán)球帆船賽、2012國際極限帆船系列賽青島站、青島國際帆船周、首屆“中國管樂杯”等多項(xiàng)重大體育文化賽事進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,采取多種舉措充分發(fā)揮審計(jì)服務(wù)效能,促進(jìn)了青島體育文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
一是堅(jiān)持關(guān)口前移、超前防范,及時(shí)介入賽事的前期準(zhǔn)備。積極與主辦單位、財(cái)政等部門研究制定財(cái)務(wù)管理辦法,包括賽事經(jīng)費(fèi)的預(yù)算申請、資金使用的審批權(quán)限和程序、賽事贊助實(shí)物及資金的管理使用等,為后期審計(jì)打下良好基礎(chǔ)。
二是實(shí)施全程跟蹤,加大“事中審計(jì)”力度。根據(jù)辦賽的資金籌集、資產(chǎn)購置及物資捐贈(zèng)、市場運(yùn)作、票務(wù)銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié),編制有針對性的審計(jì)實(shí)施方案,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政部門及贊助商的資金是否及時(shí)到位、大型設(shè)備及物資采購是否編制計(jì)劃和預(yù)算并按預(yù)算執(zhí)行、市場運(yùn)作合同是否規(guī)范、贊助物資及購置易耗資產(chǎn)是否及時(shí)登記造冊并規(guī)范發(fā)放等,確保賽事有序組織進(jìn)行。
三是邊審計(jì)邊規(guī)范,提高審計(jì)監(jiān)督成效。對于跟蹤審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞,及時(shí)提出改進(jìn)的建議和措施,促進(jìn)加大審計(jì)整改力度,提高審計(jì)監(jiān)督成效。近年來,該局在加強(qiáng)合同規(guī)范、資產(chǎn)管理、志愿服務(wù)、專用賬戶管理、資金預(yù)算管理等方面共提出了20多條審計(jì)建議,賽事主辦方采納并及時(shí)整改,進(jìn)一步提高了賽事的管理水平。
四是加強(qiáng)綜合分析,發(fā)揮審計(jì)服務(wù)效能。針對承辦賽事市場運(yùn)作機(jī)制不夠健全、賽事管理存在一些薄弱環(huán)節(jié)等問題,從理順賽事管理體制、建立健全賽事市場運(yùn)作機(jī)制、提高資金使用效益、促進(jìn)全民健身等方面,提出有建設(shè)性的審計(jì)建議,得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。在審計(jì)建議下,青島市制定出臺(tái)了《青島市全民健身實(shí)施計(jì)劃》、《青島市“十二五”體育發(fā)展規(guī)劃》等制度,進(jìn)一步修訂完善了《青島市體育競賽管理辦法》,對促進(jìn)體育文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
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