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《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第一條闡明了制定與實施內(nèi)部控制規(guī)范的意義。
一是加強和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制的需要。一般而言,各類存續(xù)企業(yè)大都建立了相應(yīng)的管理制度,但是需要根據(jù)內(nèi)控規(guī)范要求,對原有制度進行修改、完善和提升;對于新建企業(yè),更需要依據(jù)內(nèi)控規(guī)范,構(gòu)建企業(yè)內(nèi)控制度和管控流程。
二是有助于全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力是內(nèi)控體系的核心問題,尤其是在當(dāng)前我國應(yīng)對國際金融危機、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的時代背景下,內(nèi)控規(guī)范體系對于提升企業(yè)核心競爭力,促進企業(yè)在后金融危機時期可持續(xù)發(fā)展,具有特別重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
三是有利于維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益。企業(yè)尤其是上市公司是創(chuàng)造社會財富的市場經(jīng)濟主體和宏觀經(jīng)濟的細胞。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升發(fā)展質(zhì)量,維護市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益,從企業(yè)做起至關(guān)重要。廣大企業(yè)也只有不斷強化內(nèi)部控制,才能實現(xiàn)維護市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益的目標。
根據(jù)《基本規(guī)范》第一條規(guī)定,制定企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的基本依據(jù)是《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國會計法》和其他有關(guān)法律法規(guī)。企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系與上述法律法規(guī)是協(xié)調(diào)一致的。從某種程度上講,企業(yè)內(nèi)控規(guī)范是貫徹落實上述法律法規(guī),保證各類經(jīng)濟活動合法合規(guī)的具體制度和辦法。
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