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近年來,隨著社會的經濟發(fā)展,事業(yè)單位的業(yè)務范圍進一步拓展,基建項目資金來源渠道呈現多樣化,在單位經費中所占的比重也明顯加大,所以管好、用好基建資金尤顯重要。事業(yè)單位的基建出納,作為出納工作的重要分支之一,與企業(yè)、事業(yè)單位的出納相比,更具有特殊性。其工作質量的好壞,直接關系著基本建設資金的安全和基建會計工作的質量。本文結合自己的工作實踐,就如何做好事業(yè)單位基建出納談一些體會。
一、熟悉財會、基建專業(yè)知識和銀行結算業(yè)務是做好基建出納的基礎
基建出納工作涉及內容十分廣泛,牽涉到預算編制、政府采購、國庫集中支付等一系列內容。要想成為一名合格的基建出納人員,除必須具有會計從業(yè)資格外,還應具備良好的業(yè)務素質和職業(yè)道德素質,并十分熟悉基建工作程序,掌握基建會計專業(yè)知識及銀行結算業(yè)務,必須認真學習和掌握現行的《中華人民共和國預算法》、《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》、《政府采購法》、《現金管理暫行條例》、《中國人民銀行結算辦法》、《合同法》等法律知識,熟練掌握《國有單位基建會計制度》、《國有建設財務管理規(guī)定》等相關政策法規(guī)。
二、樹立服務意識,處理好與各方的關系是搞好工作的保障
基建出納是事業(yè)單位財務體系的重要組成部分。出納工作離不開各方面的相互支持與配合,因此,在從事事業(yè)單位基建出納工作的過程中,必須處理好如下關系:
1.與會計的關系
在資金管理中,出納與會計各有各的分工,既互相依賴又互相牽制,同時,出納既是會計的基礎,又服從于會計。尤其對事業(yè)單位基建工作而言,其工作內容不僅僅是單純的基建工程,還有許多是軟科學基建項目,基建會計核算將會因基建項目的性質不同,需要采用不同的核算方法。因此,虛心向老會計請教學習,做好會計的助手,配合會計共同做好基建核算工作,對搞好出納工作非常重要。
出納雖然不是會計,但必須熟悉會計工作,必須能夠準確判別有關工作是否符合財務管理規(guī)定,票據是否合規(guī)、合法,合同是否合規(guī)、合法等。這要求出納人員必須全面掌握相關業(yè)務知識,在工作中與會計人員密切配合。
2.與開戶銀行的關系
出納是單位與開戶銀行的紐帶,現金、票據等都要通過出納完成單位與開戶行之間的傳遞。處理好與開戶銀行的關系,不僅能加速票據的傳遞,而且能及時反映單位銀行存款結存情況。因此,處理好與開戶行之間的關系是每一個基建出納人員必須做到的。
3.與報銷同事的關系
出納是財務工作的一線戰(zhàn)士,處理好與報銷人員的關系也極為重要。在不喪失原則的前提下,只有用良好的服務態(tài)度,才能處理好與報銷同事之間的關系,得到他們的理解和支持。對于提高他們工作的積極性、自覺性有潛在的幫助。
三、依法理財、照章辦事是做好基建出納的關鍵
“依法理財,照章辦事”是財務工作的基本原則。出納雖然不做賬,但同樣具有依法理財的工作職責,尤其是基建出納,與其他出納業(yè)務相比,轉賬、電匯支付業(yè)務較多,且金額較大,責任重大。因此,基建出納必須做好會計的助手,配合會計一起嚴把付款關口,杜絕基建資金非法流出。在業(yè)務工作中應注意如下幾點:
1.所附單據簽字要齊全
不同單位有不同的財務管理規(guī)定,管理規(guī)定中給有關領導授予了不同權限,所以在轉賬或支付現金之前要查看:所附發(fā)票、合同、政府采購單、入庫驗收單、基建項目驗收單等,根據不同金額和管理規(guī)定,要有經手人、驗收入、項目負責人、單位負責人的簽字。堅決防止漏簽或越權審簽。
2.所附資料要齊全
報銷會議經費,要附注會議通知、會議委托協議、參會人員名單、會議結算單等;對設備采購、材料采購等政府采購項目,要附政府采購申報審批表等有關政府采購手續(xù),設備材料管理部門的驗收入庫單;需撥付的基建款要有發(fā)票(或撥款通知單)、項目合同書、項目批復書,撥付款項不得超出計劃金額(或預算數額),不得轉付非計劃用款單位;對工程價款的支付應有發(fā)票、工程價款結算單、監(jiān)理工程師的審核、建設單位有關部門的審核、建設單位負責人的審批。工程價款的結算應嚴格按照簽訂的合同進行結算,合同以外的項目按合同變更處理,在結算時單獨反映;對一次性報付的小項目或子項目除付發(fā)票外還要附合同及項目驗收證書。
3.所附單據要合法
現代高科技的發(fā)展為不法分子通過假發(fā)票、假的合同印章套取國家建設資金提供了方便。防止非法票據和假票入賬,保護國有建設資金的安全,也是出納應盡的責任。
4.現金的支付必須符合國家、銀行有關現金使用管理的相關規(guī)定 。
四、做好日常業(yè)務是提高工作績效的核心
1.認真做好銀行賬戶的開戶和銷戶工作
事業(yè)單位基建分自籌基建、撥入專款基建、借入款項基建,這些資金都必須列入國家計劃財政基建專戶存取,基建專戶的開戶一般都由出納經辦,所以出納應根據開戶行要求向開戶銀行提供相關資料,辦理開戶手續(xù)。基建項目完成后,出納要配合單位及時銷戶。
2.認真細致地按照開戶銀行要求填寫各種票據
銀行結算票據是具有法律效力的文件,出納接到會計填制的會計憑證后經復核無誤,根據支付要求,首先確定需填制支付票據的類型。如:同城轉賬需填轉賬支票,異地轉賬需開據電匯憑證等,然后按照銀行要求正確規(guī)范填寫,屬國庫授權支付的,應依據發(fā)生業(yè)務的類型,在支票(或其他支付結算憑證)“附加信息”欄填寫財政授權支付指令,支付指令編碼嚴格按照《國庫集中支付編碼》中規(guī)定的類、款、項填寫。對填錯作廢票據不得隨意丟棄,應妥善保存,集中交回或銷毀。
3.認真做好月底賬務核對工作
每月月底出納不但要同會計核對現金、銀行賬,還要向銀行索要對賬單核對賬目,在核對無誤的情況下在對單賬上加蓋公章,對核對不相符的款項要及時查對原因,做出銀行對賬余額調節(jié)表。做到賬賬相符、賬款相符、賬證相符。
4.保管好各種票據
出納與會計屬不相容的工作崗位,具有相互監(jiān)督的職能。出納從銀行取回的所有票據,都不得丟棄,如:轉賬業(yè)務的進賬回單、電匯業(yè)務的電匯回單等,要及時取回貼入會計憑證。對需做記賬核算的單據,如:利息單、進賬單、電匯手續(xù)、扣款單等,要及時交給會計做賬務核算處理,并隨時向開戶銀行了解銀行存款情況、進賬及退票情況,并告知會計。
事業(yè)單位基建出納除干好以上工作外,還要隨著社會的發(fā)展,事業(yè)單位改革的推進,國家預算管理的規(guī)范,基建資金撥付方式的改變,基建會計核算的更新,不斷學習和掌握新的基建管理程序,以適應社會發(fā)展的要求。
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