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國際評估準則委員會技術(shù)委員會副主席 克里斯·斯隆
什么是國際財務(wù)報告準則(IFRS)?
IFRS是由國際會計準則理事會(International Accounting Standards Board, IASB)制定的,在2001年以前一直被稱為國際會計準則。IFRS是一個概括性的術(shù)語,包括一個財務(wù)報告的準備和編制的框架、37個不同標題的單獨準則以及由IASB的相關(guān)理事會出版的解釋。2001年之前出版的32個準則保留IAS前綴,之后出版的準則加IFRS前綴。2005年,超過 90個國家(包括所有歐盟國家)的法律規(guī)定,必需或允許采用IFRS準則。
財務(wù)報告——事實還是編造?
財務(wù)報告由實體(例如任一被整合的或未整合的企業(yè))編制,用來提供關(guān)于他們財務(wù)狀況的信息、財務(wù)狀況的執(zhí)行和變動情況,這對于管理很有用,對所有者和其他利益相關(guān)者做經(jīng)濟決策時也很有用。
在討論評估準則對評估師意義之前,值得花些時間來考慮賬目的本質(zhì)。雖然評估專業(yè)人員在改進評估建議的準確性和一致性上花費了很多時間,我們希望大家能夠知道這樣做并不意味著對特定資產(chǎn)在給定日期的評估能得到一個單一的特定值。評估值將取決于對參與者的行為和動機、資產(chǎn)在何種狀態(tài)下交易等多方面的假設(shè)。
同樣,IFRS的應(yīng)用只是要建立一個統(tǒng)一的方法而不是個別行為。很少有一個答案能適用于所有情況。安永會計師事務(wù)所2005年的一篇文章有如下論證:
“會計是社會工程而不是純科學(xué)。然而,因為它包含量化概念,有觀點認為會計類似于數(shù)學(xué),只能有一個正確答案,根據(jù)定義,在一套財務(wù)報表中只能使用適當科目。實際上,財務(wù)報告是在一個公認的原則和慣例范圍內(nèi)仔細判斷評估的結(jié)果。”
賬目處理中的評估師的角色是什么?
評估師的任務(wù)是為企業(yè)提供信息,幫助它判斷怎樣在賬目的整體范圍內(nèi)計算不同資產(chǎn)。評估師的工作不是決定企業(yè)的會計政策(那是企業(yè)的主管和審計員的工作),也不是評估交易,我們?yōu)榭蛻籼峁┰O(shè)備使其符合規(guī)則地進行“會計比賽”??梢詫⒃u估師的角色比喻成足球制造商。足球是比賽應(yīng)基本具備的,并且它的形狀、重量和大小必須依從某些規(guī)則,但球的制造商不可能告訴球隊如何去玩。
然而,作為專業(yè)顧問,準備評估財務(wù)報告的評估師應(yīng)該有怎樣將評估用于報表的知識。他們還應(yīng)該有足夠的會計程序知識以了解哪里需要不同的評估假定,以及這些假定對報告價值可能產(chǎn)生的影響。最后,資產(chǎn)的價值將取決于企業(yè)做出的其他決定,這需要引起企業(yè)及其審計師的注意。
國際評估準則
雖然IVS2005的準則一般適用于所有評估,包括為財務(wù)報告而進行的評估準備的具體要求也被包含進了國際評估應(yīng)用1(IVA1)中。
IVA1規(guī)定每個案例的評估師需要報告市場價值。國際會計準則IAS16中明確指出,應(yīng)采用市場價值來決定物業(yè)、廠房和設(shè)備的公允價值。雖然有些人質(zhì)問為什么IVSC堅持評估師報告市場價值而不是公允價值,這個原因在之前已經(jīng)討論過,因為市場價值的使用比公允價值這一一般術(shù)語更準確。
IVA1還要求評估師與客戶共同協(xié)商以使雙方對于公允價值的假設(shè)取得認同。這一點雖然被認為是必要的,但IVA1目前還沒有給出關(guān)于合適的假設(shè)類型的明確指導(dǎo)。這將是一個遺憾,它反映了目前存在的不確定性,這種不確定性是由于IFRS中公允價值缺乏準確定義及它如何被應(yīng)用于不同情況而造成的。希望這種不確定情況能夠得到改善。
基于我自己與會計師、審計師討論的經(jīng)驗,以及IASB和FASB的公允價值項目出現(xiàn)的問題,我認為評估師需要考慮以下假設(shè),與客戶共同討論,然后在報告中明確寫明:
該項資產(chǎn)是否作為持續(xù)經(jīng)營的組成部分將被繼續(xù)使用?
資產(chǎn)是否因作為持續(xù)經(jīng)營的組成部分而增值?
資產(chǎn)能否獨立售出而不中斷企業(yè)經(jīng)營?如果可以,是否可歸為冗余資產(chǎn)?
企業(yè)經(jīng)營使用的其他資產(chǎn)的價值是否與該項資產(chǎn)的價值有內(nèi)在聯(lián)系?
很明顯,對于評估師而言,這些可選假定可能得出明顯不同的價值,我也認為如果評估師沒有和客戶商議過,他們提供的建議不完整,因為這些信息可能對企業(yè)未來的政策和所采用的會計處理方法產(chǎn)生影響。
結(jié)論
評估師只有深刻理解財務(wù)報告內(nèi)在的會計目標,才能夠提供相關(guān)的、完整的評估信息。他們在編制一個財務(wù)報表時必須承認,可獨立認定的特殊資產(chǎn)的價值通常與整個企業(yè)的價值幾乎沒有相關(guān)性,或從企業(yè)分離出來后自身的價值并不重要。必須保證清楚地解釋所有進行評估的假設(shè),以便企業(yè)和其審計師能評估信息的相關(guān)性,因為這些信息是企業(yè)財務(wù)報告的組成部分。
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