正在美國訪問的中國審計署審計長劉家義7月15日在美國審計署與美審計長多達羅舉行會談,就雙方共同關(guān)心的國家審計發(fā)展戰(zhàn)略、審計合作等問題深入交換了意見。
劉家義說,縱觀世界各國國家審計的產(chǎn)生和發(fā)展?fàn)顩r,無論國家的治理模式和審計機關(guān)的隸屬關(guān)系如何,國家審計都是國家治理的重要組成部分,始終通過依法用權(quán)力制約權(quán)力的方式,發(fā)揮揭示、抵御、改進和預(yù)防等“免疫系統(tǒng)”功能,在維護民主法治、保障國家安全、推動落實責(zé)任、改善國家治理、實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。
劉家義表示,中國審計署與其他國家的審計機關(guān)一樣,通過依法履行審計監(jiān)督職責(zé),在國家治理中發(fā)揮著重要作用:在國家權(quán)力體系中發(fā)揮權(quán)力制約和監(jiān)督作用,促進規(guī)范權(quán)力的配置和運行;為國家治理進行科學(xué)決策提供及時、客觀、可靠的信息,促進國家治理各項政策措施的執(zhí)行;注重揭示和反映經(jīng)濟社會運行中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險,維護國家安全;揭露違法違規(guī)問題和濫用權(quán)力的行為,維護法治;從體制、機制、制度層面反映問題和提出改進建議,促進國家治理創(chuàng)新;關(guān)注民生和資源環(huán)境保護,努力維護公民的根本利益;實行審計結(jié)果公告制度,推動落實公民在國家治理中的知情權(quán)和參與權(quán)。
多達羅表示贊同劉家義的觀點。他介紹了美國審計署最新公布的戰(zhàn)略規(guī)劃,強調(diào)美國審計工作重點關(guān)注三個領(lǐng)域的問題:一是關(guān)注國土安全、教育、醫(yī)療等涉及國家民生及安全的重要領(lǐng)域;二是關(guān)注國家發(fā)展的高風(fēng)險領(lǐng)域和需要改革的體制機制,并提出解決方案,從而有效降低國家風(fēng)險;三是通過確保合理高效地運用財政資金,促進經(jīng)濟社會健康運行。
中美兩國審計長一致認(rèn)為,國家審計是國家治理的重要組成部分和重要環(huán)節(jié),國家治理的需求決定了國家審計的產(chǎn)生,國家治理的目標(biāo)決定了國家審計的方向。國家審計的目標(biāo)和方向就是推動國家治理的完善。國家審計作為一種制度安排,要以獨立的精神和專業(yè)的水準(zhǔn)參與國家治理,充分發(fā)揮預(yù)防和建設(shè)性作用。
劉家義還向美審計署中高級官員和美財經(jīng)界人士100多人發(fā)表了以“國家治理和國家審計”為題的專題演講,并回答了聽眾的提問。