今天上午，國務(wù)院發(fā)布《不動產(chǎn)登記暫行條例》，并下發(fā)至中央各部委及相關(guān)部門，未來我國不動產(chǎn)登記將實(shí)現(xiàn)多層次信息共享。其中，國土部將牽頭建立不動產(chǎn)登記信息管理平臺，以確保國家、省、市、縣四級登記信息實(shí)時(shí)共享。《不動產(chǎn)登記暫行條例》自2015年3月1日起施行。

不動產(chǎn)登記簿永久保存

《條例》規(guī)定了登記簿的登記內(nèi)容，要求登記機(jī)構(gòu)設(shè)立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿，將不動產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況、權(quán)利限制狀況等事項(xiàng)準(zhǔn)確、完整、清晰地予以記載；規(guī)范了登記形式，要求登記簿原則上采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)；細(xì)化了保管責(zé)任，要求登記機(jī)構(gòu)建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度，永久保存登記簿，配備安全保護(hù)設(shè)施，任何人不得損毀登記簿，除依法予以更正外不得修改登記事項(xiàng)，登記簿損毀、滅失的，要依據(jù)原有登記資料予以重建等。

不動產(chǎn)信息多部門共享

《條例》要求國土資源部會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實(shí)時(shí)共享；國土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等不同部門之間要加強(qiáng)不動產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。

不動產(chǎn)信息不能隨意查

《條例》按照物權(quán)法的有關(guān)規(guī)定，把登記資料查詢?nèi)讼薅ㄔ跈?quán)利人和利害關(guān)系人，有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依法查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的登記資料；查詢登記資料要向登記機(jī)構(gòu)說明查詢目的，不得將查詢獲得的資料用于其他目的，未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢資料。

《條例》還明確，本《條例》施行前依法頒發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效，不動產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權(quán)利，不因登記機(jī)構(gòu)和登記程序的改變而受到影響。

權(quán)威解讀對房價(jià)影響不會像想象那么大

住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌說，很多人預(yù)測，不動產(chǎn)登記制度出臺后，會導(dǎo)致房價(jià)大幅下跌，但實(shí)際上該制度的出臺對房價(jià)的影響沒有想象中那么大。因?yàn)椴粍赢a(chǎn)登記制度并不直接影響房價(jià)，只是以它為基礎(chǔ)的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅會影響，但如果明年3月開始登記，完成登記還要好幾年，房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅怎么收，更不知道，因此，現(xiàn)在談不動產(chǎn)登記對房價(jià)的影響為時(shí)過早。另外，即使有影響，作用也有限，因?yàn)橛绊懛績r(jià)的因素很多，最主要的是市場供求關(guān)系，還有稅收法律、國家宏觀經(jīng)濟(jì)走向等。

業(yè)內(nèi)分析：房產(chǎn)稅將很快全面落地 ——北京中原首席分析師張大偉

最近各地都出現(xiàn)放松調(diào)控政策預(yù)期的聲音，《不動產(chǎn)登記暫行條例》在這個時(shí)間點(diǎn)出臺，對市場走勢影響很大。

不動產(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調(diào)控，目的也并非反腐。但應(yīng)該說這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件。

對于普通市民來說，不動產(chǎn)登記暫行條例可能意味著公民擁有房屋情況的“全透明”。未來借助不動產(chǎn)登記暫行條例，政府的稅基將逐漸從交易環(huán)節(jié)過渡到持有環(huán)節(jié)，財(cái)產(chǎn)稅的二次分配將更加明顯，房產(chǎn)稅將很快全面落地。

同時(shí)，房產(chǎn)作為過去十年財(cái)產(chǎn)主要藏匿形式的選擇將出現(xiàn)變化。不僅灰色部分資金進(jìn)入房產(chǎn)的可能性降低，過去灰色資金購買的房產(chǎn)也將可能轉(zhuǎn)變投資形式。正常投資房產(chǎn)的選擇也將可能對未來稅費(fèi)提高的預(yù)期，如房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅，都會減少房產(chǎn)的持有量。

目前不動產(chǎn)登記推進(jìn)面臨兩大阻力，首先涉及到個人私有財(cái)產(chǎn)或者隱私，人們不愿意配合，這與國人“有財(cái)不外露”的觀念有關(guān)，同時(shí)也擔(dān)憂個人財(cái)產(chǎn)信息泄露。

另外一個阻力是人為因素，一些地方或部門屬于擁有多套住房的群體，進(jìn)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、住房信息聯(lián)網(wǎng)，無異于打破既得利益，所以大多不愿主動配合聯(lián)網(wǎng)工作。

對樓市中長期影響大 ——亞豪機(jī)構(gòu)市場部總監(jiān)郭毅

短期來看，條例的公布會對于二手市場產(chǎn)生一定沖擊，特別是多部門信息聯(lián)網(wǎng)，打破了以往房產(chǎn)信息查詢的瓶頸，將會導(dǎo)致出現(xiàn)新一輪的投資客集中拋售房產(chǎn)，高端二手房供量有望增加，對于平抑二手房市場價(jià)格起到積極作用。

隨著《不動產(chǎn)登記暫行條例》的實(shí)施，未來高端市場的主力購房客群將以新興的高知新貴階層為主。不動產(chǎn)登記制度頒布實(shí)施的意義更為深遠(yuǎn)，對于房地產(chǎn)市場將形成中長期的影響。

《不動產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施后，不動產(chǎn)確權(quán)及全國聯(lián)網(wǎng)，完善以往缺失的不動產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將有利于重新梳理土地制度和房地產(chǎn)稅費(fèi)體系，為加快房地產(chǎn)稅的立法進(jìn)程提供技術(shù)條件。

房地產(chǎn)稅費(fèi)體系的重構(gòu)，有望改變當(dāng)前重交易環(huán)節(jié)輕保有環(huán)節(jié)、稅費(fèi)混亂以費(fèi)代稅等現(xiàn)象，最終對于保持房價(jià)穩(wěn)定、減少投資投機(jī)產(chǎn)生實(shí)際效果。

市場反應(yīng)：二手房大戶型出現(xiàn)拋售

北京中原監(jiān)測的信息顯示，《不動產(chǎn)登記暫行條例》出臺之前，“狼來了”的風(fēng)聲一直不斷，對于樓市來說，已經(jīng)有一年時(shí)間消化，最近一二線城市都出現(xiàn)了大戶型二手房上市增加，甚至是拋售的現(xiàn)象。

他們預(yù)測，《不動產(chǎn)登記暫行條例》這次正式出臺后，對于房地產(chǎn)市場，特別是部分高端住宅來說，這依然是重大利空。預(yù)計(jì)隨著不動產(chǎn)登記的加速，大戶型二手房供應(yīng)將繼續(xù)增加。