2015年1月17日，由中國(guó)證券市場(chǎng)研究設(shè)計(jì)中心（SEEC）與和訊網(wǎng)聯(lián)合主辦的第十二屆中國(guó)財(cái)經(jīng)風(fēng)云榜暨“書(shū)寫改革信心”財(cái)經(jīng)中國(guó)年會(huì)在北京舉辦。年會(huì)力邀財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的各級(jí)主管官員、著名學(xué)者和行業(yè)領(lǐng)袖，共同探討中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及金融改革戰(zhàn)略方向，破解“互聯(lián)網(wǎng)金融”迷局，和訊網(wǎng)全程播報(bào)。

國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)出席并演講指出，環(huán)境保護(hù)稅，包括房地產(chǎn)稅，這幾個(gè)稅即使改革出臺(tái)，它對(duì)整個(gè)收入的影響是很小的。

以下為許善達(dá)部分演講實(shí)錄：

這次改革就等于是第二階段營(yíng)改增，不能在現(xiàn)行分稅制的格局下再推進(jìn)營(yíng)改增。換句話說(shuō)，要同時(shí)改革分稅制，要解決把地方營(yíng)業(yè)稅作為一個(gè)主體稅種沒(méi)有了以后，如何保證地方占總收入50%，讓地方稅有一個(gè)主體稅種的問(wèn)題。有很多建議，現(xiàn)在總體采納的建議，還沒(méi)有公布，就是把現(xiàn)在在生產(chǎn)批發(fā)環(huán)節(jié)征收的消費(fèi)稅和已經(jīng)在零售環(huán)節(jié)征收的車輛購(gòu)置稅，把這兩個(gè)稅加在一起，1.1萬(wàn)多億劃到零售環(huán)節(jié)，消費(fèi)稅生產(chǎn)批發(fā)轉(zhuǎn)到零售環(huán)節(jié)，劃給地方，這樣加在一起，給地方彌補(bǔ)1萬(wàn)億出頭的主體稅種，來(lái)替代、對(duì)沖由于再進(jìn)一步的營(yíng)業(yè)稅改增值稅造成地方收入的減少。

而且伴隨把這個(gè)稅劃給地方，同時(shí)現(xiàn)在營(yíng)改增是百分之百地歸地方了，要把這個(gè)改成統(tǒng)一的分成制，因?yàn)橐粋�(gè)稅兩種分成制度肯定很難運(yùn)作，這里有增值稅的規(guī)范化。這個(gè)改革是現(xiàn)在深化稅制改革最主要的內(nèi)容，其它那四種，資源稅現(xiàn)在有的從價(jià)、從量，調(diào)整點(diǎn)收入，還有個(gè)人所得稅，大家反映比較多的工薪所得稅比較多。還有環(huán)境保護(hù)稅，包括房地產(chǎn)稅，這幾個(gè)稅即使改革出臺(tái)，它對(duì)整個(gè)收入的影響是很小的。所以，現(xiàn)在所謂2016年基本完成，最重要是要完成營(yíng)業(yè)稅改增值稅，同時(shí)消費(fèi)稅劃歸地方，調(diào)整中央、地方新的分稅，改成新的架構(gòu)。這個(gè)架構(gòu)該是要維持政治局的決議，中央、地方收入五五分成，然后在支出上調(diào)整，這是財(cái)稅改革最主要的內(nèi)容。