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如何認識成品油消費稅

2015-02-05 09:10 來源:第一財經(jīng)日報   我要糾錯 | 打印 | | |

國際油價的大幅下跌受到各界關(guān)注。多年來一直維持在每桶100美元左右的國際原油價格,在過去的半年多時間里已跌去一半。國際油價下跌與我國經(jīng)濟有何關(guān)聯(lián)?對中國百姓會產(chǎn)生怎樣的影響?

油價下跌與我國經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)

要分析此次油價下跌的原因,首先應(yīng)從世界原油市場的供需中尋找原因。

價格下跌意味著供給過剩,而OPEC組織面對這一狀況卻不減少供給,應(yīng)是油價跌跌不休的主要原因。

而從需求端看,本輪油價下跌,與包括中國經(jīng)濟在內(nèi)的世界經(jīng)濟增長乏力有關(guān)。中國自加入世貿(mào)組織[微博]以來,隨著自身經(jīng)濟融入世界貿(mào)易的步伐不斷加快,已成為世界原油市場需求增加的主導(dǎo)性來源。因此,中國經(jīng)濟增速放緩,也帶來了世界原油市場需求增長的下降。

同時,油價的下跌反過來對中國經(jīng)濟也會產(chǎn)生影響。

油價下跌對中國經(jīng)濟的影響是一個復(fù)雜的系統(tǒng)。簡單來說,國際油價下跌短期內(nèi)對中國經(jīng)濟有憂有喜。憂的是有兩類企業(yè)會在油價下跌中呈現(xiàn)收益下降,一是石油加工企業(yè)因庫存成本相對較高而使得利潤下降;二是進行海外投資的能源企業(yè)因油價下跌而使得投資收益下降甚至面臨虧損。

但總體來看,喜的因素要遠遠大于前者:第一,最為直接的是可以減少中國石油(11.41, 0.00, 0.00%)進口的支出;第二,油價下跌使得商品價格以及運輸成本降低,從而降低總體物價水平,有利于通脹的緩解;第三,通脹壓力的降低可以增大政策調(diào)控空間,有利于政府采取多種政策手段來刺激經(jīng)濟景氣在短時間內(nèi)恢復(fù)。

老百姓會從油價下跌中受惠嗎

原油是基礎(chǔ)性商品,其價格高低通過價格鏈等中間環(huán)節(jié)影響著大多數(shù)商品的價格。從普通消費者的角度來看,中國老百姓應(yīng)從國際原油價格下跌中享受更多的便宜商品而受惠。

但在這波油價下跌過程中,由于中國多次提高了國內(nèi)成品油消費稅,使得汽油價格的下降似乎不盡如人意。在此我們要簡單分析一下,老百姓本來應(yīng)從國際油價下跌中的受惠是否真的減少了?

為了說明這個問題,我們又要回到經(jīng)濟學(xué)最基本的原理上來。經(jīng)濟學(xué)認為,每個理性的消費者在收入制約下對價格是十分敏感的,除了特殊商品外,一般來說,當價格高于其對這個商品的評價時便會退出消費。為此,生產(chǎn)者需要不斷的努力,通過降低成本或?qū)ふ姨娲a(chǎn)品來降低價格從而爭取消費者。

從表面看,成品油加稅使得價格提高加重了消費者的負擔;但從本質(zhì)上來說,這種加價是對消費者和生產(chǎn)者行為的調(diào)整。一方面,成品油消費稅率的提高讓不用或少用石油的產(chǎn)品變得相對便宜,從而能夠激勵消費者向綠色低碳生活方式轉(zhuǎn)變;另一方面,在企業(yè)技術(shù)一成不變的情況下,成品油消費稅率提高確實加重了企業(yè)的成本負擔,但反過來說,這也正是倒逼企業(yè)采用新技術(shù)、提高石油利用率的契機。

眾所周知,中國近年頻繁出現(xiàn)的全國性霧霾天氣與石油消耗量大以及石油利用效率低有很大關(guān)系。如果國際油價急劇下跌讓污染嚴重、粗放式生產(chǎn)繼續(xù)有了殘喘的機會,那么,也許老百姓目前的口袋似乎可以稍稍鼓一些,但將來甚至后代所付出的代價會不堪設(shè)想。

事實上,成品油消費稅可以被理解為是一種將污染成本顯性化的措施。通過對污染成本的負擔來明確每個人在制造污染過程中的責任,因而,這種稅的功能與其他以收入為目的的稅收是不同的。讓藍天回到全中國,不正是我們老百姓所迫切需要的實惠嗎?

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