施正文：房產(chǎn)稅將是海南政府依賴的主體稅

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來源: 新華網(wǎng) 編輯： 2014/03/25 14:00:39　字體：大小

自2011年1月上海、重慶開展實(shí)施個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)以來，“房產(chǎn)稅”改革之聲就不絕于耳，去年2月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見的通知》指出：“逐步擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”。而今，全國(guó)除了先行試點(diǎn)的上海、重慶外，再無第三家獲批施行。

24日，來瓊參加“金融支持海南旅游房地產(chǎn)發(fā)展”銀企會(huì)議的中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)已經(jīng)對(duì)未來房地產(chǎn)稅改定下了總基調(diào)：“加快房地產(chǎn)稅理發(fā)并適時(shí)推進(jìn)改革”。“這就是說，要先立法，后改革。”施正文解釋道。

據(jù)了解，今年，國(guó)家已經(jīng)成立了“中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)稅法”起草小組，由全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)與財(cái)政部共同負(fù)責(zé)起草。預(yù)計(jì)該草案有望2015年年底前完成。

施正文表示，房地產(chǎn)稅是一個(gè)直接稅法，涉及到公民財(cái)產(chǎn)，也涉及到房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展和社會(huì)文明的進(jìn)步，因此，該法會(huì)有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的審議，從而達(dá)成社會(huì)共識(shí)。

“當(dāng)然，房地產(chǎn)稅法的通過并不意味著全國(guó)會(huì)同步開展，因?yàn)?，房地產(chǎn)稅是一個(gè)地方稅，它的稅金是不流動(dòng)的，所以，該如何開展，各地方政府都有很大的自主決定權(quán)。”施正文說。

對(duì)于房地產(chǎn)稅在海南的意義，施正文說，海南作為國(guó)際旅游島，海南房地產(chǎn)發(fā)展將是海南整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期的支柱性產(chǎn)業(yè)。所以，海南房地產(chǎn)稅的開征需要重點(diǎn)考慮，它將是海南政府依賴的主體稅。而且，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q定了海南房地產(chǎn)稅有很大稅源。“適度房地產(chǎn)稅規(guī)模，不僅對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有利，對(duì)地方政府財(cái)政保障，對(duì)海南地方公共治理和社會(huì)進(jìn)步都有重要意義。”施正文說。

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