“空有GDP卻不見稅收。”在此背景下,關(guān)于中國反避稅“第一大案”的消息引發(fā)國際關(guān)注。
該消息來自新華社近日的一篇報(bào)道,報(bào)道稱,在中國全面加入G20框架下國際反避稅大行動(dòng)之際,中國聯(lián)合多國稅務(wù)部門調(diào)查出“中國反避稅第一大案”,“全球知名公司M公司的中國子公司補(bǔ)稅及利息共計(jì)8.4億元(約合1.4億美元),其未來每年將為中國增加稅收1億多元。”
而據(jù)路透社報(bào)道,該M公司為微軟,因微軟公司跨境逃稅,中國已向微軟補(bǔ)征了1.4億美元的稅款。
近年來,一些跨國公司違規(guī)避稅手段不斷出新,給各國經(jīng)濟(jì)都造成了不同程度的影響。打擊避稅、反避稅已經(jīng)成為全球共同關(guān)注的問題。
在反避稅方面,我國也積極參與其中。去年8月,中國簽署了第一份國際多邊稅收協(xié)議——《多邊稅收征管互助公約》,成為第56個(gè)簽約方加入到國際反避稅行動(dòng)。
不僅如此,在近期召開的G20峰會(huì)上,多國領(lǐng)導(dǎo)人就“在2015年年底完成共同對抗跨國公司避稅行為的計(jì)劃”達(dá)成共識(shí)。為防止跨境逃避稅,近百個(gè)國家和地區(qū)承諾在對等基礎(chǔ)上實(shí)施金融賬戶稅收信息自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)。
事實(shí)上,避稅與反避稅是一場永不停止的戰(zhàn)爭,有避稅就有反避稅。不過,反避稅同樣也是一把“雙刃劍”,在帶來好處的同時(shí)也隱藏著不利的因素。
就我國而言,反避稅無疑將大大地減少國際避稅給我國財(cái)政稅收帶來的損失。廣東國際戰(zhàn)略研究院首席研究員肖鷂飛也指出,反避稅對于政府有利,會(huì)增加政府的稅收,但是對我國同時(shí)對企業(yè)“走出去”不利。
“反避稅有利國內(nèi)的稅收,可以避免稅源流失。但國內(nèi)招商引資會(huì)受到抑制,以往為了避稅很多外資企業(yè)來華,大量的資本進(jìn)入中國,國際反避稅行動(dòng)后這部分資本會(huì)受到影響。同時(shí),對我國企業(yè)‘走出去’也會(huì)產(chǎn)生不利的影響,以避稅為目的的企業(yè)‘走出去’的規(guī)模會(huì)受到影響,速度會(huì)減慢。”肖鷂飛告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。
對此北京律師協(xié)會(huì)競爭與反壟斷專業(yè)委員會(huì)秘書長魏士廩表示贊同,他在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)坦言,中國企業(yè)總體來說稅收比較重,其實(shí)中國很多企業(yè)去海外上市或者尋求并購,除了側(cè)重行業(yè)發(fā)展以外,更多企業(yè)也在考慮如何避稅、如何節(jié)省成本,提高效率的問題。“以前企業(yè)出去投資主要考慮投資目的地國家的法律就可以了,但是在國際協(xié)同反避稅的大環(huán)境下,情況變得更復(fù)雜了,如果單純是以避稅為目的的投資企業(yè)的經(jīng)營成本將上升。因此,對企業(yè)走出去是不利的。”
事實(shí)上,越來越多的跡象表明,我國企業(yè)走出去的步伐正在加快,數(shù)據(jù)顯示,今年前9月,中國對境外投資達(dá)849.2億美元,預(yù)計(jì)今年全年中國境外投資可能為1200億美元左右。也有專家分析測算,今年對外投資將超過境外對內(nèi)投資,中國已經(jīng)進(jìn)入了資本凈輸出階段。
一邊是日益強(qiáng)硬的國際反避稅行動(dòng),一邊是國內(nèi)企業(yè)不斷加速“走出去”的需求和趨勢。對于如何協(xié)調(diào)這種矛盾,肖鷂飛建議,企業(yè)不要以避稅為主要目的“走出去”,企業(yè)應(yīng)該更多地考慮為社會(huì)做出貢獻(xiàn),要強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。
同時(shí)他也提醒,在全球反避稅合作行動(dòng)一浪高過一浪、越來越多國家加入國際反避稅活動(dòng)的背景下,反避稅聯(lián)盟可能會(huì)被一些政府利用來阻礙一些其不想引進(jìn)來的資本,以反避稅為借口限制資本的流入。“現(xiàn)在的關(guān)鍵是,在投資協(xié)定不斷完善和發(fā)展的情況下,企業(yè)應(yīng)該怎樣合理、無障礙地‘流動(dòng)’,同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)以生產(chǎn)和創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富為目的來進(jìn)行投資,而不是以企業(yè)的私利。”肖鷂飛指出。