導(dǎo)讀：近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，私人購(gòu)車(chē)數(shù)量快速增長(zhǎng)。車(chē)購(gòu)稅納稅人數(shù)量激增，對(duì)納稅申報(bào)辦理便捷程度和納稅服務(wù)水平有了更高要求，因此，國(guó)家稅務(wù)總局遵循減輕辦稅負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)信息管稅、優(yōu)化征管流程的原則，為了解決納稅人關(guān)心、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)切、社會(huì)反映突出的一些問(wèn)題，全面修訂《車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法》，進(jìn)一步完善了車(chē)購(gòu)稅征管制度，使得車(chē)購(gòu)稅的繳納工作更加便捷，提高了車(chē)購(gòu)稅征管工作效率與服務(wù)質(zhì)量。
稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前在車(chē)購(gòu)稅征管工作中，納稅人對(duì)免稅退稅管理、最低計(jì)稅價(jià)格制度等方面存在一些異議，稅務(wù)機(jī)關(guān)在完稅證明管理、稅源管理等方面也存在一些問(wèn)題。本次辦法修訂重點(diǎn)完善了免稅圖冊(cè)管理、退稅管理、最低計(jì)稅價(jià)格制度、完稅證明管理、稅源管理等方面的問(wèn)題。
稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫表示，近年來(lái)，稅務(wù)總局將國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求貫穿各項(xiàng)政策制定和落實(shí)的始終，此次修訂《車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法》是轉(zhuǎn)變管理職能、下放管理權(quán)限、創(chuàng)新管理方式、提高管理效能的重要措施，對(duì)全面完善車(chē)購(gòu)稅制度建設(shè)、推進(jìn)車(chē)購(gòu)稅征管模式改革、更好服務(wù)納稅人具有重要意義。下一步，稅務(wù)總局將進(jìn)一步優(yōu)化車(chē)購(gòu)稅征管，實(shí)現(xiàn)車(chē)購(gòu)稅征管與大征管格局的融合。
《車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法》已經(jīng)2014年11月25日國(guó)家稅務(wù)總局第3次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2015年2月1日起施行。
車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)稅收征管法）、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)輛購(gòu)置稅條例）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 車(chē)輛購(gòu)置稅的征稅、免稅、減稅范圍按照車(chē)輛購(gòu)置稅條例的規(guī)定執(zhí)行。
（一）需要辦理車(chē)輛登記注冊(cè)手續(xù)的納稅人，向車(chē)輛登記注冊(cè)地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)；
（二）不需要辦理車(chē)輛登記注冊(cè)手續(xù)的納稅人，向納稅人所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。
第四條 車(chē)輛購(gòu)置稅實(shí)行一車(chē)一申報(bào)制度。
第五條 納稅人購(gòu)買(mǎi)自用應(yīng)稅車(chē)輛的，應(yīng)自購(gòu)買(mǎi)之日起60日內(nèi)申報(bào)納稅；進(jìn)口自用應(yīng)稅車(chē)輛的，應(yīng)自進(jìn)口之日起60日內(nèi)申報(bào)納稅；自產(chǎn)、受贈(zèng)、獲獎(jiǎng)或者以其他方式取得并自用應(yīng)稅車(chē)輛的，應(yīng)自取得之日起60日內(nèi)申報(bào)納稅。
第六條 免稅車(chē)輛因轉(zhuǎn)讓、改變用途等原因，其免稅條件消失的，納稅人應(yīng)在免稅條件消失之日起60日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新申報(bào)納稅。
免稅車(chē)輛發(fā)生轉(zhuǎn)讓?zhuān)詫儆诿舛惙秶模茏尫綉?yīng)當(dāng)自購(gòu)買(mǎi)或取得車(chē)輛之日起60日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新申報(bào)免稅。
第七條 納稅人辦理納稅申報(bào)時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《車(chē)輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅申報(bào)表），同時(shí)提供以下資料：
（一）納稅人身份證明；
（二）車(chē)輛價(jià)格證明；
（三）車(chē)輛合格證明；
（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
第八條 免稅條件消失的車(chē)輛，納稅人在辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)納稅申報(bào)表，同時(shí)提供以下資料：
（一）發(fā)生二手車(chē)交易行為的,提供納稅人身份證明、《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》和《車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)完稅證明）正本原件；
（二）未發(fā)生二手車(chē)交易行為的,提供納稅人身份證明、完稅證明正本原件及有效證明資料。
第九條 車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格按照以下情形確定：
（一）納稅人購(gòu)買(mǎi)自用的應(yīng)稅車(chē)輛，計(jì)稅價(jià)格為納稅人購(gòu)買(mǎi)應(yīng)稅車(chē)輛而支付給銷(xiāo)售者的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，不包含增值稅稅款；
（二）納稅人進(jìn)口自用的應(yīng)稅車(chē)輛：
計(jì)稅價(jià)格=關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅+消費(fèi)稅
（三）納稅人購(gòu)買(mǎi)自用或者進(jìn)口自用應(yīng)稅車(chē)輛，申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格低于同類(lèi)型應(yīng)稅車(chē)輛的最低計(jì)稅價(jià)格，又無(wú)正當(dāng)理由的，計(jì)稅價(jià)格為國(guó)家稅務(wù)總局核定的最低計(jì)稅價(jià)格；
（四）納稅人自產(chǎn)、受贈(zèng)、獲獎(jiǎng)或者以其他方式取得并自用的應(yīng)稅車(chē)輛的計(jì)稅價(jià)格，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參照國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的最低計(jì)稅價(jià)格核定；
（五）國(guó)家稅務(wù)總局未核定最低計(jì)稅價(jià)格的車(chē)輛，計(jì)稅價(jià)格為納稅人提供的有效價(jià)格證明注明的價(jià)格。有效價(jià)格證明注明的價(jià)格明顯偏低的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定應(yīng)稅車(chē)輛的計(jì)稅價(jià)格；
（六）進(jìn)口舊車(chē)、因不可抗力因素導(dǎo)致受損的車(chē)輛、庫(kù)存超過(guò)3年的車(chē)輛、行駛8萬(wàn)公里以上的試驗(yàn)車(chē)輛、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他車(chē)輛，計(jì)稅價(jià)格為納稅人提供的有效價(jià)格證明注明的價(jià)格。納稅人無(wú)法提供車(chē)輛有效價(jià)格證明的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定應(yīng)稅車(chē)輛的計(jì)稅價(jià)格；
（七）免稅條件消失的車(chē)輛，自初次辦理納稅申報(bào)之日起，使用年限未滿(mǎn)10年的，計(jì)稅價(jià)格以免稅車(chē)輛初次辦理納稅申報(bào)時(shí)確定的計(jì)稅價(jià)格為基準(zhǔn)，每滿(mǎn)1年扣減10%；未滿(mǎn)1年的，計(jì)稅價(jià)格為免稅車(chē)輛的原計(jì)稅價(jià)格；使用年限10年（含）以上的，計(jì)稅價(jià)格為0。
第十條 價(jià)外費(fèi)用是指銷(xiāo)售方價(jià)外向購(gòu)買(mǎi)方收取的基金、集資費(fèi)、違約金（延期付款利息）和手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、儲(chǔ)存費(fèi)、優(yōu)質(zhì)費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、保管費(fèi)以及其他各種性質(zhì)的價(jià)外收費(fèi)，但不包括銷(xiāo)售方代辦保險(xiǎn)等而向購(gòu)買(mǎi)方收取的保險(xiǎn)費(fèi)，以及向購(gòu)買(mǎi)方收取的代購(gòu)買(mǎi)方繳納的車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)輛牌照費(fèi)。
第十一條 最低計(jì)稅價(jià)格是指國(guó)家稅務(wù)總局依據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷(xiāo)商提供的車(chē)輛價(jià)格信息，參照市場(chǎng)平均交易價(jià)格核定的車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格。
車(chē)輛購(gòu)置稅最低計(jì)稅價(jià)格管理辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。
第十二條 納稅人購(gòu)買(mǎi)自用或者進(jìn)口自用的應(yīng)稅車(chē)輛，申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格低于同類(lèi)型應(yīng)稅車(chē)輛的最低計(jì)稅價(jià)格，又無(wú)正當(dāng)理由的，是指除本辦法第九條第（六）項(xiàng)規(guī)定車(chē)輛之外的情形。
第十三條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅申報(bào)資料進(jìn)行審核，確定計(jì)稅價(jià)格，征收稅款，核發(fā)完稅證明。
第十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)辦理納稅申報(bào)車(chē)輛的征管資料及電子信息按規(guī)定保存。
第十五條 已繳納車(chē)輛購(gòu)置稅的車(chē)輛，發(fā)生下列情形之一的，準(zhǔn)予納稅人申請(qǐng)退稅：
（一）車(chē)輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷(xiāo)商的；
（二）符合免稅條件的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車(chē)輛但已征稅的；
（三）其他依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予退稅的情形。
第十六條 納稅人申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《車(chē)輛購(gòu)置稅退稅申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)退稅申請(qǐng)表），由本人、單位授權(quán)人員到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅手續(xù)，按下列情況分別提供資料：
（一）車(chē)輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷(xiāo)商的，提供生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)具的退車(chē)證明和退車(chē)發(fā)票。
未辦理車(chē)輛登記注冊(cè)的，提供原完稅憑證、完稅證明正本和副本；已辦理車(chē)輛登記注冊(cè)的，提供原完稅憑證、完稅證明正本、公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理機(jī)構(gòu)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明。
（二）符合免稅條件的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車(chē)輛但已征稅的，未辦理車(chē)輛登記注冊(cè)的，提供原完稅憑證、完稅證明正本和副本；已辦理車(chē)輛登記注冊(cè)的，提供原完稅憑證、完稅證明正本。
（三）其他依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予退稅的情形，未辦理車(chē)輛登記注冊(cè)的，提供原完稅憑證、完稅證明正本和副本；已辦理車(chē)輛登記注冊(cè)的，提供原完稅憑證、完稅證明正本、公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理機(jī)構(gòu)出具的機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明或者稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他資料。
第十七條 車(chē)輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷(xiāo)商的，納稅人申請(qǐng)退稅時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自納稅人辦理納稅申報(bào)之日起，按已繳納稅款每滿(mǎn)1年扣減10%計(jì)算退稅額；未滿(mǎn)1年的，按已繳納稅款全額退稅。
其他退稅情形，納稅人申請(qǐng)退稅時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)算退稅額。
第十八條 納稅人在辦理車(chē)輛購(gòu)置稅免（減）稅手續(xù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)納稅申報(bào)表和《車(chē)輛購(gòu)置稅免（減）稅申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)免稅申報(bào)表），除按本辦法第七條規(guī)定提供資料外，還應(yīng)根據(jù)不同情況，分別提供下列資料：
（一）外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其外交人員自用的車(chē)輛，分別提供機(jī)構(gòu)證明和外交部門(mén)出具的身份證明；
（二）中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)列入軍隊(duì)武器裝備訂貨計(jì)劃的車(chē)輛，提供訂貨計(jì)劃的證明；
（三）設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車(chē)輛，提供車(chē)輛內(nèi)、外觀彩色5寸照片；
（四）其他車(chē)輛，提供國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。
第十九條 車(chē)輛購(gòu)置稅條例第九條“設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車(chē)輛”，是指列入國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《設(shè)有固定裝置非運(yùn)輸車(chē)輛免稅圖冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)免稅圖冊(cè)）的車(chē)輛。
第二十條 納稅人在辦理設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車(chē)輛免稅申報(bào)時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)免稅圖冊(cè)對(duì)車(chē)輛固定裝置進(jìn)行核實(shí)無(wú)誤后，辦理免稅手續(xù)。
第二十一條 需要列入免稅圖冊(cè)的車(chē)輛，機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或者納稅人按照規(guī)定填寫(xiě)《設(shè)有固定裝置非運(yùn)輸車(chē)輛信息表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)輛信息表）向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送車(chē)輛有關(guān)資料及信息，國(guó)家稅務(wù)總局定期審核下發(fā)免稅圖冊(cè)。
車(chē)輛購(gòu)置稅免稅圖冊(cè)管理辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。
第二十二條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)完稅證明管理，不得交由稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位核發(fā)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅款足額入庫(kù)后發(fā)放完稅證明。
完稅證明不得轉(zhuǎn)借、涂改、買(mǎi)賣(mài)或者偽造。
第二十三條 完稅證明分正本和副本，按車(chē)核發(fā)，每車(chē)一證。正本由車(chē)主保管，副本用于辦理車(chē)輛登記注冊(cè)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)積極推行與車(chē)輛登記管理部門(mén)共享車(chē)輛購(gòu)置稅完稅情況電子信息。
第二十四條 購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)時(shí)，購(gòu)買(mǎi)者應(yīng)當(dāng)向原車(chē)主索要完稅證明。
第二十五條 完稅證明發(fā)生損毀丟失的，車(chē)主在補(bǔ)辦完稅證明時(shí)，填寫(xiě)《車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明補(bǔ)辦表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)辦表)，分別按照以下情形予以補(bǔ)辦：
（一）車(chē)輛登記注冊(cè)前完稅證明發(fā)生損毀丟失的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)納稅人提供的車(chē)輛購(gòu)置稅完稅憑證聯(lián)次或者主管稅務(wù)機(jī)關(guān)車(chē)輛購(gòu)置稅完稅憑證留存聯(lián)次或者其電子信息、車(chē)輛合格證明補(bǔ)辦；
（二）車(chē)輛登記注冊(cè)后完稅證明發(fā)生損毀丟失的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)車(chē)主提供的《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》或者《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》，核發(fā)完稅證明正本（副本留存）。
第二十六條 完稅證明內(nèi)容與原申報(bào)資料不一致時(shí)，納稅人可以到發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理完稅證明的更正。
第二十七條 完稅證明的樣式、規(guī)格、編號(hào)由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定并印制。
第二十八條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅源管理。發(fā)現(xiàn)納稅人不按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)，造成不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，按稅收征管法有關(guān)規(guī)定處理。
第二十九條 本辦法涉及的納稅申報(bào)表、補(bǔ)辦表、退稅申請(qǐng)表、免稅申報(bào)表、車(chē)輛信息表的樣式、規(guī)格由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定，另行下發(fā)。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局自行印制使用，納稅人也可在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站自行下載填寫(xiě)使用。
第三十條 本辦法自2015年2月1日起實(shí)施�！盾�(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第15號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法〉的決定》（國(guó)家稅務(wù)總局令第27號(hào)）同時(shí)廢止。
