海關(guān)將實(shí)行全國性一體化直達(dá)

內(nèi)容摘要：海關(guān)準(zhǔn)備實(shí)行全國性的一體化直達(dá)，主要是打造“兩個(gè)中心”，建立“三個(gè)制度”。

國務(wù)院新聞辦公室7月17日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，商務(wù)部副部長王受文、海關(guān)總署副署長鄒志武、國家稅務(wù)總局副局長汪康介紹了支持外貿(mào)穩(wěn)定增長有關(guān)政策。

切實(shí)減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)

王受文介紹，國務(wù)院第九十八次常務(wù)會(huì)議日前審議通過了《關(guān)于支持進(jìn)出口穩(wěn)定增長的若干意見》，在進(jìn)一步加快改革、簡政放權(quán)、著力改善營商環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面作了一些具體的規(guī)定。主要包括以下幾個(gè)方面：

進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境。加快直達(dá)一體化改革舉措，加快出口退稅進(jìn)度，在具備條件的地方加快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的貿(mào)易便利化措施。在沿海各口岸推廣貿(mào)易單一窗口的試點(diǎn)。清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)的收費(fèi)，深入開展全國范圍內(nèi)的涉及企業(yè)收費(fèi)的集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。

強(qiáng)化政策保障。進(jìn)一步完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制，研究推出更多避險(xiǎn)產(chǎn)品。繼續(xù)加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)短期險(xiǎn)的政策力度，加大對中小企業(yè)以及新興市場開拓的支持。

加快推進(jìn)改革。繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口工作，調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，擴(kuò)大優(yōu)惠利率進(jìn)口信貸的覆蓋面。對部分國內(nèi)需求較大的日用消費(fèi)品開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)，適度增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，而且要增加一定數(shù)量的免稅購物額度，促進(jìn)境外消費(fèi)回流。

突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，將江蘇海門疊石橋國際家紡城、浙江海寧皮革城列入試點(diǎn)范圍。制訂支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施。2015年年底前提出進(jìn)一步擴(kuò)大相關(guān)試點(diǎn)范圍和推廣外貿(mào)新型商業(yè)模式的方案，準(zhǔn)備在2016年初實(shí)施。

我國外貿(mào)仍有競爭優(yōu)勢

王受文說，上半年我國出口實(shí)現(xiàn)1%的增長，進(jìn)口有所下降。整體來看，外貿(mào)出口出現(xiàn)一個(gè)企穩(wěn)的態(tài)勢，進(jìn)口降幅在收窄。當(dāng)前我國外貿(mào)遇到的困難，主要還是國際市場的需求不旺，主要國家的出口下降，進(jìn)口也下降。

最近國際貨幣基金組織表示，人民幣匯率沒有低估。最近一段時(shí)間人民幣實(shí)際有效匯率上升，這也對出口有一定影響。另外，出口還面臨著勞動(dòng)力成本的上升等方面的問題。

“整體來說，我們外貿(mào)仍然具有一定的競爭優(yōu)勢。”王受文說，我國有比較配套的產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)競爭力也不錯(cuò)，各地出臺了一些政策措施，相信這些政策對于支持全年的外貿(mào)增長會(huì)起到非常好的作用。

確保各項(xiàng)政策盡快落地

王受文表示，商務(wù)部高度重視《意見》的貫徹落實(shí)工作，正在會(huì)同有關(guān)部門加快細(xì)化落實(shí)相關(guān)政策措施。

鄒志武表示，海關(guān)正在實(shí)行區(qū)域直達(dá)一體化改革，進(jìn)一步提高直達(dá)效率，促進(jìn)貿(mào)易便利化水平的提升。這項(xiàng)工作從去年開始，先是在京津冀地區(qū)，然后到去年年底的時(shí)候，增加了長江經(jīng)濟(jì)帶，今年又在廣東省內(nèi)包括絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和東北地區(qū)一共5個(gè)片區(qū)搞了區(qū)域直達(dá)一體化改革，實(shí)現(xiàn)了在全國42個(gè)直屬海關(guān)關(guān)區(qū)的全覆蓋，現(xiàn)在也在5個(gè)區(qū)之間實(shí)行了區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)的一體化。

下一步，海關(guān)準(zhǔn)備實(shí)行全國性的一體化直達(dá)，主要是打造“兩個(gè)中心”，建立“三個(gè)制度”。兩個(gè)中心，是全國海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控中心和全國海關(guān)稅收征管中心。三個(gè)制度包括：一次申報(bào)、分步處置，降低企業(yè)貨物存留在港口、碼頭、場站的時(shí)間，提高直達(dá)效率；改革現(xiàn)行稅收征管方式的制度；改變以往以關(guān)區(qū)為區(qū)塊的監(jiān)管模式。

汪康表示，國家稅務(wù)總局將進(jìn)一步細(xì)化完善各項(xiàng)加快出口退稅的措施，優(yōu)化服務(wù)、簡化流程，提高退稅效率，支持外貿(mào)穩(wěn)定增長。在加快辦理退稅的同時(shí)，國家稅務(wù)總局堅(jiān)決防范和打擊出口騙稅，努力營造公平公正，有利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于外貿(mào)出口的環(huán)境。