國務(wù)院明確價(jià)改時(shí)間表

日前，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格體制改革的若干意見》（下稱意見），意見明確了6大重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革方向，還提出了價(jià)格改革時(shí)間表路線圖，即到2017年，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

據(jù)悉，價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，市場(chǎng)決定價(jià)格是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。近年來，我國價(jià)格改革步伐大大加快，但一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價(jià)格改革還需深化。意見明確了四條基本原則，即堅(jiān)持市場(chǎng)決定、堅(jiān)持放管結(jié)合、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持穩(wěn)慎推進(jìn)。

此外，意見還明確了6大重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革的方向，包括完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，加快推進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化，完善環(huán)境服務(wù)價(jià)格政策，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，健全交通運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制，創(chuàng)新公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格管理。

其中以能源價(jià)格改革備受關(guān)注，意見表示，按照“管住中間、放開兩頭”總體思路，推進(jìn)電力、天然氣等能源價(jià)格改革，促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)妥處理和逐步減少交叉補(bǔ)貼，還原能源商品屬性。

此外，擇機(jī)放開成品油價(jià)格，盡快全面理順天然氣價(jià)格，加快放開天然氣氣源和銷售價(jià)格，有序放開上網(wǎng)電價(jià)和公益性以外的銷售電價(jià)，建立主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制。

對(duì)于目標(biāo)，此次意見也明確指出，到2017年，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年，市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價(jià)格調(diào)控機(jī)制基本健全。

有專家表示，這次改革有兩大亮點(diǎn)：一是《意見》針對(duì)價(jià)格改革提出了明確的時(shí)間表。以前針對(duì)價(jià)格改革總是泛泛而談，沒有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，缺乏約束性，此次2017年和2020年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的提出是最大亮點(diǎn)；二是涉及改革的范圍更加明確，包括石油、天然氣等更加具體的領(lǐng)域，并且有明確的路線圖。