17日，國家稅務總局正式公布由G20領導人背書、經濟合作與發(fā)展組織（OECD）推進的旨在打擊國際逃避稅的國際稅改項目成果。這份題為《關于數(shù)字經濟面臨的稅收挑戰(zhàn)的報告》的項目成果指出，跨國公司利用互聯(lián)網交易方式，在全球范圍內規(guī)避稅收義務，數(shù)字經濟已經成為逃避稅的重災區(qū)。

　　據(jù)介紹，該國際稅改項目名稱為“稅基侵蝕和利潤轉移（BEPS）”，針對跨國企業(yè)利用國際稅收規(guī)則存在的不足，以及各國稅制差異和征管漏洞，最大限度地減少其全球總體稅負，甚至達到雙重不征稅的效果，造成對各國稅基的侵蝕。參與這一國際稅改項目的國家共有44個，其中34個是OECD成員國，10個為非OECD成員國。

　　我國由財政部和國家稅務總局以OECD合作伙伴身份參與BEPS行動計劃，同其他各國攜手共同打擊國際逃避稅。國家稅務總局相關人士表示，將結合中央確定的財稅改革任務，借鑒BEPS行動計劃所產生的成果，修訂反避稅管理規(guī)程，加大防止稅收協(xié)定濫用力度，完善跨境稅源管理辦法，健全國際稅收管理體系。

　　報告稱，數(shù)字經濟面臨的一個突出的問題是跨國公司可能利用網絡交易方式，避免在任何地方設立有形的經營場所，從而在全球范圍內規(guī)避稅收義務。當前，全球利潤至少50%以上涉及國際交易，特別是企業(yè)集團跨境關聯(lián)交易數(shù)額巨大。所有這些交易都可以在現(xiàn)有規(guī)則體系下進行避稅籌劃�；I劃的結果是稅收權益與實質經濟活動的錯配，經濟活動發(fā)生地沒有留下應有的利潤，也沒有獲得應有的稅收。當前跨國公司利用數(shù)字經濟逃避稅成為各國稅務部門面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)。

　　報告認為，數(shù)字經濟因其對各經濟行業(yè)的廣泛滲透性、對無形資產的高度依賴性，以及對加速整合企業(yè)全球價值鏈的影響，成為BEPS的重災區(qū)。但很難單獨針對其制定政策，需要通過轉讓定價、防止協(xié)定濫用、受控外國公司制度等其他行動計劃，以及相互協(xié)調的跨境交易增值稅政策等措施，解決數(shù)字經濟的BEPS問題。

　　按照G20確定的BEPS項目時間表，全部行動計劃將于2015年底完成，我國將繼續(xù)積極參與BEPS其余行動計劃的相關工作，通過國際合作，打擊稅基侵蝕和利潤轉移。