根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅有關(guān)稅收征收管理事項的公告》（國家稅務總局公告2016年第23號）第三條第七款“納稅人在地稅機關(guān)已申報營業(yè)稅未開具發(fā)票，2016年5月1日以后需要補開發(fā)票的，可于2016年12月31日前開具增值稅普通發(fā)票”的規(guī)定，建筑業(yè)總承包人所承包的建筑工程老項目在營改増前已全額申報繳納了營業(yè)稅的，建筑項目分包人可憑主管地稅機關(guān)出具有關(guān)納稅情況證明，自行開具或向國稅機關(guān)申請代開增值稅普通發(fā)票。