根據(jù)現(xiàn)行的企業(yè)所得稅政策規(guī)定,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的下列利息支出,準予扣除:
(1)非金融企業(yè)向金融企業(yè)借款的利息支出、金融企業(yè)的各項存款利息支出和同業(yè)拆借利息支出、企業(yè)經(jīng)批準發(fā)行債券的利息支出;
。2)非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出,不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分。
多年來,我國企業(yè)所得稅政策一直沿用此規(guī)定,但是這樣規(guī)定有點欠妥。
首先,企業(yè)實際發(fā)生的借款費用與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān),應(yīng)當(dāng)據(jù)實扣除!镀髽I(yè)所得稅法》第八條規(guī)定:企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費用、稅金、損失和其他支出,準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
其次,企業(yè)發(fā)生的借款利息,允許在企業(yè)所得稅前扣除,并不會減少國家的稅收收入,因為債權(quán)人取得的利息收入同樣需要繳納企業(yè)所得稅。不僅如此,債權(quán)人取得的利息收入還要繳納營業(yè)稅。因此,除非債權(quán)人、債務(wù)人為關(guān)聯(lián)方,且債權(quán)人因彌補虧損或企業(yè)所得稅稅率低于債務(wù)人,否則納稅人不可能通過債務(wù)融資達到避稅的目的。
在無法改變國家政策規(guī)定的情況下,我們就需要充分掌握相關(guān)的政策內(nèi)容,在利息支出稅前扣除問題上做好應(yīng)對。
一、關(guān)于金融企業(yè)同期同類貸款利率確定問題
根據(jù)《實施條例》第三十八條規(guī)定,非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出,不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分,準予稅前扣除。鑒于目前我國對金融企業(yè)利率要求的具體情況,企業(yè)在按照合同要求首次支付利息并進行稅前扣除時,應(yīng)提供"金融企業(yè)的同期同類貸款利率情況說明",以證明其利息支出的合理性。"金融企業(yè)的同期同類貸款利率情況說明"中,應(yīng)包括在簽訂該借款合同當(dāng)時,本省任何一家金融企業(yè)提供同期同類貸款利率情況。該金融企業(yè)應(yīng)為經(jīng)政府有關(guān)部門批準成立的可以從事貸款業(yè)務(wù)的企業(yè),包括銀行、財務(wù)公司、信托公司等金融機構(gòu)。"同期同類貸款利率"是指在貸款期限、貸款金額、貸款擔(dān)保以及企業(yè)信譽等條件基本相同下,金融企業(yè)提供貸款的利率。既可以是金融企業(yè)公布的同期同類平均利率,也可以是金融企業(yè)對某些企業(yè)提供的實際貸款利率。以上規(guī)定具體可以參考國家稅務(wù)總局公告2011年第34號《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干問題的公告》。
二、關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標準問題
財政部和稅務(wù)總局于2008年9月19日下發(fā)了《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標準有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅〔2008〕121號),將企業(yè)接受關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資利息支出稅前扣除的政策問題明確如下:
“一、在計算應(yīng)納稅所得額時,企業(yè)實際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出,不超過以下規(guī)定比例和稅法及其實施條例有關(guān)規(guī)定計算的部分,準予扣除,超過的部分不得在發(fā)生當(dāng)期和以后年度扣除。
企業(yè)實際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出,除符合本通知第二條規(guī)定外,其接受關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與其權(quán)益性投資比例為:(一)金融企業(yè),為5:1;(二)其他企業(yè),為2:1.
二、企業(yè)如果能夠按照稅法及其實施條例的有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)資料,并證明相關(guān)交易活動符合獨立交易原則的;或者該企業(yè)的實際稅負不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的,其實際支付給境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的利息支出,在計算應(yīng)納稅所得額時準予扣除。”
此文下發(fā)以后,爭議的聲音一直不斷,一種觀點認為:企業(yè)從關(guān)聯(lián)方取得的債權(quán)性投資所支付利息,只要符合第二條規(guī)定,是不受第一條規(guī)定比例限制的。另一種觀點認為:除了符合第二條規(guī)定,還應(yīng)該受第一條規(guī)定的比例限制。至此也沒有一位大咖能夠一統(tǒng)異音。
筆者才疏學(xué)淺,實在不敢妄自解釋。還請各位看官在實際業(yè)務(wù)中多跟主管稅務(wù)機關(guān)溝通,畢竟人家大權(quán)在握,能夠裁量。
三、關(guān)于企業(yè)向自然人借款的利息支出企業(yè)所得稅稅前扣除問題
國家稅務(wù)總局于2009年12月31日下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)向自然人借款的利息支出企業(yè)所得稅稅前扣除問題的通知》(國稅函〔2009〕777號),將相關(guān)問題明確如下:“一、企業(yè)向股東或其他與企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人借款的利息支出,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱稅法)第四十六條及《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標準有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅[2008]121號)規(guī)定的條件,計算企業(yè)所得稅扣除額。
二、企業(yè)向除第一條規(guī)定以外的內(nèi)部職工或其他人員借款的利息支出,其借款情況同時符合以下條件的,其利息支出在不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分,根據(jù)稅法第八條和稅法實施條例第二十七條規(guī)定,準予扣除。
。ㄒ唬┢髽I(yè)與個人之間的借貸是真實、合法、有效的,并且不具有非法集資目的或其他違反法律、法規(guī)的行為;(二)企業(yè)與個人之間簽訂了借款合同。”此文件并沒有要求企業(yè)在向自然人支出利息時必須取得發(fā)票,然而在實際業(yè)務(wù)中有些稅務(wù)機關(guān)還是按照以票管稅的理念,要求企業(yè)取得發(fā)票才能稅前扣除。
江蘇省地方稅務(wù)局曾在其下發(fā)的《企業(yè)所得稅稅前扣除憑證管理辦法》中第二十五條規(guī)定:企業(yè)向非金融機構(gòu)或個人借款而支付的利息,以借款合同(或協(xié)議)、付款單據(jù)和相關(guān)票據(jù)為稅前扣除憑證。也并未明確要求必須取得發(fā)票才能稅前扣除。筆者認為,在企業(yè)所得稅由江蘇省地稅部門征收的企業(yè),在向自然人支出利息時如果沒有發(fā)票,可以以借款合同(或協(xié)議)、付款單據(jù)作為稅前扣除憑證。
關(guān)于向自然人借款的利息支出問題,也有企業(yè)是這樣處理的,大家可以參考一下。
該企業(yè)由于新項目研發(fā)投入過大,經(jīng)營臨時出現(xiàn)困難,急需資金支持,有三種選擇,一,向銀行貸款,年利率7%,但是需要財產(chǎn)抵押,手續(xù)繁瑣;二,向其他企業(yè)借款,年利率10%;三,有個職工愿意將其資金借給公司使用,利息可以商量。
企業(yè)方案是選擇向職工借款,按照銀行同期貸款利率7%支付利息,同時為表達對此職工與公司共度難關(guān)的感謝,給予員工一筆特別獎金(金額大約相當(dāng)于借款本金按年利率3%計算的利息)。