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由中國證監(jiān)會牽頭、英美法等14個成員轄區(qū)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)參加的全球中小投資者投訴處理與權(quán)益救濟(jì)項目文件(Complaint Handling and Redress System for Retail Investors),獲得國際證監(jiān)會組織(IOSCO)理事會審議通過,并于國際證監(jiān)會組織官網(wǎng)正式對外發(fā)布。這是我國首次在投保領(lǐng)域牽頭國際文件制定工作,體現(xiàn)了IOSCO對中國資本市場投資者保護(hù)工作,特別是中小投資者權(quán)益救濟(jì)做法的肯定。
全球中小投資者投訴處理與權(quán)益救濟(jì)項目旨在針對全球中小投資者保護(hù)領(lǐng)域缺乏統(tǒng)一治理規(guī)則、各國保護(hù)水平不均衡、金融科技蓬勃發(fā)展對投保工作提出新挑戰(zhàn)等突出問題,基于國際證監(jiān)會組織成員的實踐,研究解決中小投資者的投訴處理和權(quán)益救濟(jì)機(jī)制。該文件主要包括以下內(nèi)容:一是金融服務(wù)機(jī)構(gòu)及其授權(quán)代理機(jī)構(gòu)對投資者投訴的內(nèi)部處理機(jī)制;二是監(jiān)管機(jī)構(gòu)對金融服務(wù)機(jī)構(gòu)及其代表相關(guān)投訴的處理機(jī)制;三是采用訴訟外的替代性爭議解決機(jī)制對投資者賠償糾紛的處理機(jī)制;四是投資者對受損合法權(quán)益要求賠償?shù)乃痉ň葷?jì)機(jī)制;五是九項完善中小投資者投訴處理和權(quán)益救濟(jì)機(jī)制的建議。我國投訴處理機(jī)制、投保機(jī)構(gòu)代表人訴訟制度、證券期貨糾紛調(diào)解機(jī)制、仲裁、示范判決等制度得到了各國肯定,供新興國家在后續(xù)制定和完善投資者投訴處理機(jī)制過程中參考和借鑒。
下一步,中國證監(jiān)會將繼續(xù)加強(qiáng)投資者保護(hù)國際交流合作,分享中國經(jīng)驗,學(xué)習(xí)全球最佳實踐,不斷提升我國投資者保護(hù)工作的能力和影響力。
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