2014年經(jīng)濟師考試《中級財政稅收》知識點：財政補貼支出

2014年中級經(jīng)濟師考試備考開始啦，網(wǎng)校特別整理了中級財政稅收專業(yè)教材的重點知識點，希望您提前掌握，以迎接2014年中級經(jīng)濟師考試！

第二節(jié) 轉(zhuǎn)移性支出

知識點：

1、社會保障支出

2、財政補貼支出 

3、稅收支出

二、財政補貼支出

（一）財政補貼的性質(zhì)與分類

1.財政補貼的性質(zhì)

財政補貼是國家為了實現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟和社會目標，將一部分財政資金無償補助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。

（1）財政補貼的主體是國家；

（2）補貼的對象是企業(yè)和居民；

（3）補貼的目的是為了貫徹一定的政策，滿足某種特定的需要，實現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟和社會目標；

（4）補貼的性質(zhì)是通過財政資金的無償補助而進行的一種社會財富的再分配。

財政補貼支出與社會保障支出同屬財政的轉(zhuǎn)移性支出。兩者有很多相似之處，但也有明顯差別，差別主要體現(xiàn)在同相對價格體系的關(guān)系上。財政補貼與相對價格的變動有直接聯(lián)系，具有改變資源配置結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)的影響；社會保障支出則很少有這種影響。

財政補貼的定義：在某一確定的經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)下，財政支付給企業(yè)和個人的、能夠改變現(xiàn)有產(chǎn)品和生產(chǎn)要素相對價格，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的無償支出。

【例題1·單選題】財政補貼的主體是（ ）。

A.國家

B.企業(yè)

C.居民

D.經(jīng)濟組織

[正確答案]A

[答案解析]財政補貼的主體是國家。

【例題2·單選題】財政補貼的主要對象是（ ）。

A.國家機關(guān)

B.主管部門

C.企業(yè)和居民

D.生活必需品

[正確答案]C

[答案解析]財政補貼的對象是企業(yè)和居民。

【例題3·單選題】財政補貼的性質(zhì)是（ ）。

A.實現(xiàn)某種特定的政治目標

B.實現(xiàn)某種特定的經(jīng)濟目標

C.實現(xiàn)某種特定的社會目標

D.一種社會財富的再分配

[正確答案]D

[答案解析]補貼的性質(zhì)是通過財政資金的無償補助而進行的一種社會財富的再分配。

【例題4·單選題】財政補貼與社會保障支出的區(qū)別主要體現(xiàn)在（ ）。

A.與價格的關(guān)系不同

B.對象不同

C.主體不同

D.目的不同

[正確答案]A

[答案解析]財政補貼支出與社會保障支出同屬財政的轉(zhuǎn)移性支出。兩者有很多相似之處，但也有明顯差別，差別主要體現(xiàn)在同相對價格體系的關(guān)系上。

2.財政補貼的分類（掌握）

分類依據(jù)	分類結(jié)果	注意
（1）按財政補貼的項目和形式分類	價格補貼、企業(yè)虧損補貼、外貿(mào)補貼、房租補貼、職工生活補貼、財政貼息、減免稅收等	企業(yè)虧損補貼僅限于國有企業(yè)，也稱為計劃虧損補貼。 價格補貼與企業(yè)虧損補貼都與產(chǎn)品的價格有關(guān)，但兩者存在不同之處。 企業(yè)虧損補貼與價格補貼的區(qū)別： ①價格補貼直接與市場零售商品有關(guān)，而企業(yè)虧損補貼主要與工業(yè)生產(chǎn)資料有關(guān)； ②價格補貼的直接受益人是居民，企業(yè)虧損補貼的直接受益人是相關(guān)的企業(yè)； ③價格補貼是在流通環(huán)節(jié)上的補貼，企業(yè)虧損補貼是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的補貼； ④價格補貼的對象是商品，而企業(yè)虧損補貼的對象是企業(yè)。 價格補貼在財政支出中列支，企業(yè)虧損補貼作為沖減收入處理。
（2）按補貼的環(huán)節(jié)分類	生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼	農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補貼、工礦產(chǎn)品價格補貼、生產(chǎn)企業(yè)的政策性虧損補貼等
	流通環(huán)節(jié)的補貼	農(nóng)副產(chǎn)品價格補貼、商業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補貼等
	分配環(huán)節(jié)的補貼	財政貼息和稅收支出等
	消費環(huán)節(jié)的補貼	職工副食品補貼
（3）按補貼的經(jīng)濟性質(zhì)分類	生產(chǎn)補貼	農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補貼、財政貼息
	生活補貼	職工副食品補貼
（4）按補貼的內(nèi)容分類	現(xiàn)金補貼--明補	職工副食品補貼
	實物補貼--暗補	補貼接受主體并未真正獲益的財政補貼，即補貼利益發(fā)生了轉(zhuǎn)移的那部分財政補貼。如農(nóng)副產(chǎn)品價格補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補貼。

【例題1·多選題】按補貼的項目和形式分類，財政補貼可以分為（ ）。

A.價格補貼

B.現(xiàn)金補貼

C.實物補貼

D.企業(yè)虧損補貼

E.財政貼息

[正確答案]ADE

[答案解析]按財政補貼的項目和形式分類：價格補貼、企業(yè)虧損補貼、外貿(mào)補貼、房租補貼、職工生活補貼、財政貼息、減免稅收等。現(xiàn)金補貼和實物補貼是按補貼內(nèi)容進行的分類。

【例題2·單選題】企業(yè)虧損補貼的對象是（ ）。

A.商品

B.企業(yè)

C.居民

D.銀行

[正確答案]B

[答案解析]企業(yè)虧損補貼的直接受益人是相關(guān)的企業(yè)。

【例題3·多選題】企業(yè)虧損補貼與價格補貼之間的區(qū)別有（ ）。

A.價格補貼是行政性補貼，企業(yè)虧損補貼是法律性補貼

B.價格補貼的直接受益人是居民，企業(yè)虧損補貼的直接受益人是企業(yè)

C.價格補貼的對象是商品，企業(yè)虧損補貼的對象是企業(yè)

D.價格補貼是在分配環(huán)節(jié)上的補貼，企業(yè)虧損補貼是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的補貼

E.價格補貼與市場零售商品有關(guān)，企業(yè)虧損補貼主要與工業(yè)生產(chǎn)資料有關(guān)

[正確答案]BCE

[答案解析]本題考查企業(yè)虧損補貼與價格補貼之間的區(qū)別。

【例題4·多選題】下列財政補貼中，屬于流通環(huán)節(jié)補貼的有（ ）。

A.農(nóng)副產(chǎn)品價格補貼

B.工礦產(chǎn)品價格補貼

C.職工副食品補貼

D.商業(yè)企業(yè)的政策性虧損補貼

E.財政貼息

[正確答案]AD

[答案解析]流通環(huán)節(jié)的補貼有：農(nóng)副產(chǎn)品價格補貼、商業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補貼等。工礦產(chǎn)品價格補貼屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼，職工副食品補貼屬于消費環(huán)節(jié)補貼，財政貼息屬于分配環(huán)節(jié)補貼。

【例題5·多選題】（2010年）下列財政補貼中，屬于分配環(huán)節(jié)的有（ ）。

A.職工副食品補貼

B.工礦產(chǎn)品價格補貼

C.稅收支出

D.外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補貼

E.財政貼息

[正確答案]CE

[答案解析]分配環(huán)節(jié)的補貼有：財政貼息和稅收支出等。職工副食品補貼屬于消費環(huán)節(jié)補貼，工礦產(chǎn)品價格補貼屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼，外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補貼屬于流通環(huán)節(jié)的補貼。

【例題6·單選題】按照財政補貼的環(huán)節(jié)分類，財政貼息屬于（ ）。

A.生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼

B.流通環(huán)節(jié)的補貼

C.分配環(huán)節(jié)的補貼

D.消費環(huán)節(jié)的補貼

[正確答案]C

[答案解析]分配環(huán)節(jié)的補貼有：財政貼息和稅收支出等。

（二）財政補貼的經(jīng)濟影響分析及其實際經(jīng)濟效應(yīng)

1.財政補貼的經(jīng)濟影響分析

（1）財政補貼可以改變需求結(jié)構(gòu)

（2）財政補貼可以改變供給結(jié)構(gòu)

（3）將外部效應(yīng)內(nèi)在化（如科學研究的補貼）

（4）財政補貼運用的限度

2.財政補貼的實際經(jīng)濟效應(yīng)

（1）有效地貫徹國家的經(jīng)濟政策

（2）以少量的財政資金帶動社會資金，擴充財政資金的經(jīng)濟效應(yīng)

（3）加大技術(shù)改造力度，推動產(chǎn)業(yè)升級

（4）消除“排擠效應(yīng)”

（5）社會經(jīng)濟穩(wěn)定的效應(yīng)