調(diào)整前后對(duì)比　
　　2月6日，國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知規(guī)定：城鎮(zhèn)土地使用稅新的征收標(biāo)準(zhǔn)在原來(lái)征收標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高了兩倍。
 
修改前
修改后
大城市
 0.5至10元
1.5至30元
中等城市
 0.4至8元
1.2至24元
小城市
 0.3至6元
0.9至18元
縣城等 0.2至4元 0.6至12元
 
　　城鎮(zhèn)土地使用稅隨著2月6日稅總通知下發(fā)后正式調(diào)整，征收標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高了兩倍，一時(shí)間坊間各種言論四起。
　　財(cái)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收一直被人們所期待，也許是因?yàn)檎种嗟拿造F，人們對(duì)它才充滿幻想吧。理論上說(shuō)，保有階段稅收健全將帶來(lái)積極影響，但在目前敏感而混亂的環(huán)境中能否讓民眾如愿以償呢？
　　2月6日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的決定的通知》，對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額幅度調(diào)整事宜作出具體部署。
　　通知規(guī)定：自2007年1月1日起，我國(guó)將城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額在原規(guī)定基礎(chǔ)上

提高兩倍，即大城市由0.5元至l0元提高到1.5元至30元……詳細(xì)進(jìn)入>>
主要調(diào)整：[征收標(biāo)準(zhǔn)提高兩倍][外企首次納入征收范圍][各地細(xì)則制定中][各地嚴(yán)控減免稅][個(gè)人住房不征此稅][經(jīng)濟(jì)適用房可獲減免稅]
市場(chǎng)影響：[對(duì)房地產(chǎn)業(yè)影響甚微][對(duì)房?jī)r(jià)影響不大][打擊房產(chǎn)囤地]
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  [相關(guān)稅收法規(guī)]  

　　財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的決定的通知（財(cái)稅[2007]9號(hào)）

　　中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例（新）

個(gè)人多套住房征土地使用稅較合理但實(shí)行有難度
分析認(rèn)：土地使用稅調(diào)升對(duì)地產(chǎn)業(yè)影響甚微 
多套房征土地使用稅不讓調(diào)控房?jī)r(jià)遮蔽社會(huì)公平 
今年起土地使用稅將提高兩倍對(duì)房?jī)r(jià)影響不大 
城鎮(zhèn)土地使用稅提高兩倍僅撼房?jī)r(jià)九牛一毛  
土地使用稅促進(jìn)土地利用征收翻倍打擊房企囤地

河北省稅務(wù)部門將出臺(tái)城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施細(xì)則

重慶市城鎮(zhèn)土地使用稅新方案有望近期出臺(tái)

中國(guó)提高城鎮(zhèn)土地使用稅各地盡快調(diào)整稅額幅度 

城鎮(zhèn)土地使用稅提高2倍個(gè)人住房不征此稅

城鎮(zhèn)土地使用稅最少增2倍經(jīng)適房可獲減免稅
城鎮(zhèn)土地使用稅提高2倍外企首次納入征稅范圍

四川省社科院研究員陳武元
　　“土地使用稅額的提高會(huì)增大房產(chǎn)商的成本，而沒(méi)有人會(huì)做虧本生意，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商永遠(yuǎn)會(huì)將成本轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者，而且目前是完全轉(zhuǎn)嫁。
戴德梁行房地產(chǎn)顧問(wèn)黎慶文

　　“從國(guó)稅總局網(wǎng)站公布的內(nèi)容來(lái)看，此次調(diào)整對(duì)長(zhǎng)線持有的商業(yè)地產(chǎn)影響會(huì)比住宅大。因?yàn)樽≌_(kāi)發(fā)屬于短期行為，建成后很快就出售，而商業(yè)地產(chǎn)則是開(kāi)發(fā)商長(zhǎng)期持有的，其成本必然大增。”
同創(chuàng)卓越房地產(chǎn)投資顧問(wèn)有限公司趙卓文
　　“隨著土地使用稅每平方米年稅額提高2倍，
以前大量囤積土地的做法將不存在。而那些已拿
到大量土地的開(kāi)發(fā)商，會(huì)加快開(kāi)發(fā)的速度。至于
樓價(jià)問(wèn)題，趙認(rèn)為短期內(nèi)影響不大，但隨著土地
成本的增加，未來(lái)樓價(jià)存在上漲壓力�！�
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開(kāi)發(fā)商囤積土地成本大增長(zhǎng)遠(yuǎn)樓價(jià)存在上漲壓力

海棠曉月?tīng)I(yíng)銷總監(jiān)劉震
　　“修改后的城鎮(zhèn)土地使用稅，表面上看漲幅驚人，實(shí)際上由于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本中占比例較小，對(duì)房?jī)r(jià)的影響不大�！�
東海長(zhǎng)洲的營(yíng)業(yè)總監(jiān)謝煒
　　“如現(xiàn)在漲價(jià)，必然意味著銷售會(huì)受到影響，但今年房產(chǎn)供應(yīng)量大，需求卻因宏觀調(diào)控增長(zhǎng)緩慢，開(kāi)發(fā)商不會(huì)貿(mào)然漲價(jià)。盡管土地成本有很大漲幅，但房?jī)r(jià)即使上漲，與土地稅的關(guān)聯(lián)也不大”。
中原地產(chǎn)策劃總監(jiān)肖仁啟
　　“土地使用稅稅額的調(diào)整，提高了土地使用成本，由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在拿地時(shí)往往需要一次性繳納，勢(shì)必增加其開(kāi)發(fā)成本。但房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商未必會(huì)將這一成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，房?jī)r(jià)的提高要考慮市場(chǎng)接受度，最終還得由市場(chǎng)主宰。”
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今年起土地使用稅將提高兩倍新政對(duì)房?jī)r(jià)影響不大
土地使用費(fèi)將對(duì)多套房主征收？
　　日前，廣東省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)林浩坤透露，廣東將對(duì)擁有多套房的人開(kāi)征土地使用費(fèi)。一旦新政實(shí)施，擁有多套住房的業(yè)主就得多交一筆土地使用費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士分析，該政策除較復(fù)雜外，實(shí)施起來(lái)也有一定難度。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州目前有相當(dāng)比例居民擁有兩套或以上住房，如何對(duì)這部分人征稅，細(xì)則制定相當(dāng)困難……詳細(xì)進(jìn)入>>>
編輯評(píng)點(diǎn)土地使用“稅”與“費(fèi)”
　　 從征收的可能性看，征收土地使用費(fèi)明顯有重復(fù)征費(fèi)，而且是亂收費(fèi)，這一點(diǎn)，國(guó)土資源部門的領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)不知道；而且以前從來(lái)沒(méi)有要征收土地使用費(fèi)的說(shuō)法。
　　從目前政策上講，能對(duì)房?jī)r(jià)的穩(wěn)定有作用的政策，物業(yè)稅、保有稅等財(cái)產(chǎn)保佑環(huán)節(jié)的稅收應(yīng)該健全，但這些稅收健全需要稅制的重新設(shè)計(jì)，而土地使用稅，是土地使用權(quán)保有期間的唯一的稅收……詳細(xì)進(jìn)入>>>
  [什么是土地使用稅]  
　　城鎮(zhèn)土地使用稅是以國(guó)有土地為征稅對(duì)象，以實(shí)際占用的土地單位面積為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定稅額對(duì)擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種稅。
  [土地使用稅納稅人]  
　　城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人就是在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用國(guó)有土地的單位和個(gè)人，外國(guó)企業(yè)和外商投資企業(yè)正式納入城鎮(zhèn)土地使用稅范圍。
  [納稅人具體規(guī)定]  
　　我國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅法明確規(guī)定了以下具體情況下的土地使用稅納稅人的確定方式：
　　（1）土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人繳納。擁有土地使用權(quán)的納稅人不在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人納稅；
　　（2）土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的，由實(shí)際使用人納稅；
　�。�3）土地使用權(quán)共有的，由共有各方分別繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。
  [什么是土地使用費(fèi)]  
　　土地使用費(fèi)是指使用土地資源性質(zhì)的費(fèi)用，不含拆遷安置費(fèi)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。
　　目前的土地使用費(fèi)是專門針對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)征收的土地資源使用費(fèi)，完整嫁接到個(gè)人多套住房上能夠滿足調(diào)控的需要。從費(fèi)用的形式上類似于土地使用稅，在征收層次上也可能選擇分土地級(jí)別的形式定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

　　城鎮(zhèn)土地使用稅調(diào)整力度雖然大，但在實(shí)際影響和效果上基本對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)沒(méi)有什么影響，是不是這樣的政策基本沒(méi)有什么效果呢？也許一粒沙子壓不死人，但也許它是壓死人的最后一粒沙子也說(shuō)不定。
　　開(kāi)發(fā)商臨危不懼
　　從去年的國(guó)八條到今年的國(guó)六條，再到九部委營(yíng)業(yè)稅新政、個(gè)人所得稅新政、土地增值稅新政、保有稅傳聞到最后的土地使用稅政策，面對(duì)重重機(jī)關(guān)，房?jī)r(jià)依然瘋漲不止，原因很簡(jiǎn)單：增加的稅收都在房?jī)r(jià)中得到轉(zhuǎn)嫁，開(kāi)發(fā)商增加的成本也能完全得到彌補(bǔ)，而在目前的市場(chǎng)下，任何稅收的出臺(tái)都成了開(kāi)發(fā)商的禮物，難怪開(kāi)發(fā)商始終有“不倒翁”的絕技。
　　民眾恐“稅”綜合癥
　　我們看到，系列的稅收政策并沒(méi)有把房?jī)r(jià)穩(wěn)定，更沒(méi)有降下來(lái)。業(yè)內(nèi)比較看好的保有環(huán)節(jié)稅收如物業(yè)稅等，民眾還是心存幻想。但種種事實(shí)已經(jīng)表明，房地產(chǎn)新稅收政策的出臺(tái)必然帶來(lái)新的房?jī)r(jià)上漲，人們對(duì)稅收政策的態(tài)度已經(jīng)從盼望、到懷疑，到現(xiàn)在的恐懼，慢慢成為了恐“稅”綜合癥。因?yàn)槲覀冇欣碛上嘈哦愂掌鋵?shí)成了房?jī)r(jià)的助推器。事實(shí)如此，不管政府初衷如何，怪只怪稅收新政“生不逢時(shí)”。
　　政府漁翁得利？
　　應(yīng)該說(shuō)政府是房?jī)r(jià)上升最大的受益者，稅收政策的出臺(tái)沒(méi)有遏制房?jī)r(jià)的上升，事實(shí)上也不可能實(shí)現(xiàn)。在目前供求總量和結(jié)構(gòu)全都出現(xiàn)矛盾的情況下，短期政策難以奏效。稅收政策目前的作用只是降低了房地產(chǎn)市場(chǎng)的溫度，這為政府后續(xù)有力政策爭(zhēng)取了時(shí)間。而未來(lái)政府的九部委意見(jiàn)能否真正實(shí)行？強(qiáng)勢(shì)的行政干預(yù)能否發(fā)揮作用？
　　未來(lái)的政策給了我們無(wú)限遐想的空間，持有偏悲觀的政策預(yù)期是筆者和多數(shù)人的同感。未來(lái)政策如果能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定房?jī)r(jià)的目標(biāo)，那政府就能徹底擺脫“漁翁得利”的帽子；如果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，那就是名副其實(shí)的“趁火打劫”，我們將拭目以待。