自今年一月一日起，中國(guó)將單位面積的城鎮(zhèn)土地使用稅，在原先規(guī)定的基礎(chǔ)上提高了兩倍。同時(shí)，外資企業(yè)也已被納入城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍。
中國(guó)財(cái)政部、稅務(wù)總局今日對(duì)外稱，各地應(yīng)盡快調(diào)整稅額幅度及標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征稅范圍，使稅額幅度能夠客觀反映本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和地價(jià)水平。
官方稱，稅額幅度原則上應(yīng)在去年實(shí)際執(zhí)行稅額幅度的基礎(chǔ)上，提高兩倍。多年未調(diào)整稅額幅度的地區(qū)，調(diào)整的力度應(yīng)大一些。毗鄰地區(qū)在制定調(diào)整方案時(shí)，要溝通情況；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的地區(qū)，稅額幅度不應(yīng)相差過(guò)大。
官方要求，各地要結(jié)合本地情況，合理劃分本地區(qū)的土地等級(jí)，制定每一等級(jí)土地的具體適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市中心區(qū)，原則上應(yīng)按稅額幅度的高限確定適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如需突破稅額幅度上限、進(jìn)一步提高適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，須報(bào)經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。
官方表示，將要嚴(yán)格控制減免稅，從嚴(yán)控制各類開(kāi)發(fā)區(qū)、各類園區(qū)用地和屬于政府產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展項(xiàng)目用地的減免稅。對(duì)不符合政府產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目用地和廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房以外的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地，一律不得減免稅。
此外，還要制定完善減免稅審批管理辦法，加強(qiáng)對(duì)減免稅項(xiàng)目的后續(xù)管理。對(duì)屬于越權(quán)減免和不符合減免規(guī)定的，立即糾正。
與此同時(shí)，還要做好信息的溝通和共享，加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，利用有關(guān)部門提供的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施。
據(jù)悉，經(jīng)過(guò)調(diào)整后，每平方米的土地使用稅，大城市已提高到一點(diǎn)五元至三十元人民幣；中等城市提高到一點(diǎn)二元至二十四元；小城市提高到零點(diǎn)九元至十八元；縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)提高到零點(diǎn)六元至十二元。
中國(guó)新聞網(wǎng)
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
什么是城鎮(zhèn)土地使用稅？
城鎮(zhèn)土地使用稅是以國(guó)有土地為征稅對(duì)象，以實(shí)際占用的土地單位面積為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定稅額對(duì)擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種稅。
城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人就是在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用國(guó)有土地的單位和個(gè)人，但外國(guó)企業(yè)和外商投資企業(yè)暫不繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。我國(guó)稅法明確規(guī)定了以下具體情況下的納稅人：
�。�1）土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人繳納。擁有土地使用權(quán)的納稅人不在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人納稅；
（2）土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的，由實(shí)際使用人納稅；
�。�3）土地使用權(quán)共有的，由共有各方分別納稅。
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城鎮(zhèn)土地使用稅對(duì)于房?jī)r(jià)的影響肯定是存在的，只是影響程度很小，在房?jī)r(jià)上漲的各因素中占有的地位微乎其微，幾乎難以準(zhǔn)確的量化和分析。目前針對(duì)房地產(chǎn)的稅收政策層出不窮，應(yīng)該說(shuō)是處于政策密集期。公眾對(duì)政策如此敏感，以至于在每個(gè)政策出臺(tái)后必然會(huì)和房?jī)r(jià)聯(lián)系在一起，公眾已經(jīng)對(duì)政策具有了相當(dāng)?shù)摹罢呖謶帧毙睦�，而這種心理必然造成市場(chǎng)的恐慌和房?jī)r(jià)的震蕩，筆者認(rèn)為這肯定是無(wú)庸質(zhì)疑的。
城鎮(zhèn)土地使用稅是對(duì)土地保有環(huán)節(jié)征收的稅款，原則上可以推動(dòng)開(kāi)發(fā)商加快土地的利用速度，減少土地囤積，促進(jìn)土地的合理高效流動(dòng)，而在目前的房產(chǎn)供求形勢(shì)下，這樣的稅費(fèi)增加向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁基本是100%實(shí)現(xiàn)的，而政策造成的恐慌可能帶來(lái)房?jī)r(jià)更大規(guī)模的上漲，在這種情況下，稅總推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的政策恐怕難以達(dá)到目的。完全的稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁并不能調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)商集約利用土地的積極性。
