《資產(chǎn)評估法》保障市場獲得高質(zhì)專業(yè)服務(wù)

《資產(chǎn)評估法》保障市場獲得高質(zhì)專業(yè)服務(wù)

《資產(chǎn)評估法》的出臺無疑是資產(chǎn)評估行業(yè)法治健康規(guī)范發(fā)展的重大利好。

這不僅填補(bǔ)了我國市場經(jīng)濟(jì)科學(xué)規(guī)范發(fā)展中的一塊法治空白，也將為評估行業(yè)的法治發(fā)展保駕護(hù)航，在保障行業(yè)人才供給、降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險、保護(hù)評估人員和評估機(jī)構(gòu)合法權(quán)益等方面起到積極的作用。

《資產(chǎn)評估法》針對法定業(yè)務(wù)和非法定業(yè)務(wù)制定了不同的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足行業(yè)快速發(fā)展對人才的需求。在資產(chǎn)評估法出臺之前，不管法定業(yè)務(wù)還是非法定業(yè)務(wù)，均要求由兩名以上評估師完成，且遵照相同的評估標(biāo)準(zhǔn)，這一規(guī)定無疑增加了非法定評估業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)成本，浪費(fèi)了評估人才這一寶貴的人力資源，阻礙了評估行業(yè)的良性發(fā)展?！顿Y產(chǎn)評估法》針對法定業(yè)務(wù)和非法定業(yè)務(wù)分別制定了不同從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不但能夠促進(jìn)非法定業(yè)務(wù)的市場化發(fā)展，也在一定程度上鼓勵了已具備評估領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)、熱愛評估事業(yè)的評估從業(yè)人員從事評估工作，這將對擴(kuò)充評估行業(yè)人才隊(duì)伍起到極大的促進(jìn)作用。

《資產(chǎn)評估法》體現(xiàn)了評估專業(yè)人員開展評估業(yè)務(wù)加入評估機(jī)構(gòu)的必要性，符合行業(yè)發(fā)展對風(fēng)險控制、質(zhì)量監(jiān)督的需要。評估全過程要求有完備的質(zhì)量審核和風(fēng)險控制流程，單個評估人員無法完成全部質(zhì)量審核流程。無論出于風(fēng)險控制的需要還是發(fā)生風(fēng)險后的賠付要求，單個評估人員都難以承擔(dān)。評估人員加入評估機(jī)構(gòu)除了有保證執(zhí)業(yè) 質(zhì)量、控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險等方面的作用，還能夠解決評估人員專業(yè)能力參差不齊所造成的行業(yè)發(fā)展受限問題，評估機(jī)構(gòu)可以約束和提升評估人員執(zhí)業(yè)素養(yǎng)，達(dá)到維護(hù)公眾利益、維護(hù)國有經(jīng)濟(jì)利益的重大目標(biāo)。

《資產(chǎn)評估法》規(guī)定委托方負(fù)有提供真實(shí)全面的評估材料的義務(wù)，保護(hù)評估師及評估機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。雖然現(xiàn)行評估準(zhǔn)則或指南也要求委托方負(fù)有提供真實(shí)、全面信息的義務(wù)，但由于缺乏法律強(qiáng)制性，委托方故意隱瞞的現(xiàn)象時有發(fā)生，評估師僅靠正常的評估程序難以發(fā)現(xiàn)或辨別。對該事項(xiàng)的規(guī)定能夠厘清雙方責(zé)任，既可以提高評估資料的可靠性、真實(shí)性，也可以提高評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)效率，降低各方成本，為委托方和社會公眾提供更客觀公允的評估服務(wù)。

另外，要求報告使用者在評估報告載明的使用范圍內(nèi)正確使用報告，這一點(diǎn)對于保障評估人員及評估機(jī)構(gòu)合法權(quán)益來說也非常重要。

《資產(chǎn)評估法》要求委托人不得非法干預(yù)評估師和評估機(jī)構(gòu)的評估活動，對凈化評估市場、保護(hù)國有資產(chǎn)、創(chuàng)造公平公正的交易環(huán)境起到了關(guān)鍵性作用。這有利于保障評估專業(yè)人員在價值發(fā)現(xiàn)過程中的獨(dú)立客觀判斷，保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)中正常的價值發(fā)現(xiàn)機(jī)制。而要求法定業(yè)務(wù)的開展須通過嚴(yán)格的招標(biāo)程序，這對保護(hù)國有資產(chǎn)、創(chuàng)造充分競爭的執(zhí)業(yè)環(huán)境、提高評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)效率也大有裨益。