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河南省注冊會計(jì)師行業(yè)自律公約
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德水平,提升行業(yè)形象和社會公信力,營造公平競爭的執(zhí)業(yè)秩序,促進(jìn)行業(yè)全面健康發(fā)展,經(jīng)充分協(xié)商,達(dá)成以下約定,共同遵守。
第二條 本公約依據(jù)《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》、財(cái)政部《中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》、《會計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》、中國注冊會計(jì)師協(xié)會《中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見》、河南省物價(jià)局、河南省財(cái)政廳、河南省審計(jì)廳《河南省社會審計(jì)業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法》(豫價(jià)房字[1997]第340號)、《河南省注冊會計(jì)師協(xié)會章程》等法律、法規(guī)的精神,在平等自愿的前提下簽訂。
第三條 本公約對所有簽約會計(jì)師事務(wù)所(以下簡稱“事務(wù)所”)及其從業(yè)人員(包括注冊會計(jì)師及助理人員)均具有約束力。
第二章 約定
第四條 基本約定
(一)嚴(yán)格遵守國家各項(xiàng)法律、法規(guī),認(rèn)真履行法律賦予的鑒證職責(zé),恪盡職守,自覺維護(hù)國家利益和社會公眾利益。
(二)嚴(yán)格遵守中國注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,堅(jiān)持誠信為本,操守為重的職業(yè)理念,恪守獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)道德,勤勉盡責(zé),謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè),為客戶提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。
?。ㄈ┱J(rèn)真履行會員義務(wù),嚴(yán)格遵守行業(yè)各項(xiàng)制度,自覺維護(hù)行業(yè)秩序,不詆毀同行,不以不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù),共同營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,積極構(gòu)建和諧注冊會計(jì)師行業(yè)。
第五條 業(yè)務(wù)承接約定
?。ㄒ唬┰诮?jīng)營范圍以內(nèi)承攬業(yè)務(wù),不承接不具備執(zhí)業(yè)資格及執(zhí)業(yè)能力的業(yè)務(wù)。
?。ǘ┮詴?jì)師事務(wù)所的名義對外統(tǒng)一承攬業(yè)務(wù),不以注冊會計(jì)師個(gè)人名義承接業(yè)務(wù),不允許他人或其它機(jī)構(gòu)以本所或個(gè)人名義承辦業(yè)務(wù)。
?。ㄈ┎怀薪悠渌頇C(jī)構(gòu)(如財(cái)務(wù)公司、咨詢公司、工商代理機(jī)構(gòu)等等)或人員介紹的注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)。
(四)不借助有關(guān)部門、單位和個(gè)人的影響,接受指定或壟斷相關(guān)業(yè)務(wù)。
?。ㄎ澹┎灰悦赓M(fèi)、或有收費(fèi)形式承攬業(yè)務(wù)。
?。┎灰再V賂、回扣、傭金、業(yè)務(wù)介紹費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等方式爭攬業(yè)務(wù)。
?。ㄆ撸┪唇?jīng)批準(zhǔn),不設(shè)置或變相設(shè)置各種類型的分支機(jī)構(gòu),不以擺攤設(shè)點(diǎn)等方式招攬、承辦業(yè)務(wù)。
?。ò耍┎怀薪哟鷫|注冊資金的驗(yàn)資業(yè)務(wù)。
第六條 執(zhí)業(yè)行為約定
?。ㄒ唬┙⑴c自身特點(diǎn)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度,并在執(zhí)業(yè)過程中全面貫徹,有效執(zhí)行。
?。ǘ﹪?yán)格按照執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)定的審計(jì)程序執(zhí)行業(yè)務(wù),獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),出具意見類型恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告,不出具與事實(shí)不符或意見類型失當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。
?。ㄈ﹪?yán)格遵守行業(yè)職業(yè)道德的各項(xiàng)規(guī)定,不泄露執(zhí)業(yè)中獲知的商業(yè)秘密,也不利用獲知的商業(yè)秘密為自己或他人謀取不正當(dāng)利益。
?。ㄋ模┳詴?jì)師不以任何形式在兩家或兩家以上的事務(wù)所執(zhí)業(yè),事務(wù)所不得聘用正在其他事務(wù)所執(zhí)業(yè)的注冊會計(jì)師和其他從業(yè)人員。
第七條 收費(fèi)約定
?。ㄒ唬﹪?yán)格按照《中華人民共和國價(jià)格法》和河南省物價(jià)局、河南省財(cái)政廳、河南省審計(jì)廳《河南省社會審計(jì)業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法》(豫價(jià)房字[1997]第340號)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取審計(jì)費(fèi)用,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在事務(wù)所醒目位置公示,明碼標(biāo)價(jià)。
?。ǘ橹С治沂〗?jīng)濟(jì)建設(shè),適度減輕客戶負(fù)擔(dān),業(yè)務(wù)收費(fèi)可以適當(dāng)優(yōu)惠,但不應(yīng)低于客戶所在地省轄市最低執(zhí)業(yè)成本,并應(yīng)考慮一定的經(jīng)營收益和風(fēng)險(xiǎn)收益。安陽市區(qū)的最低執(zhí)業(yè)成本參考省注協(xié)提供的測算標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合安陽實(shí)際情況確定如下:
安陽市會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)成本表
序號 項(xiàng)目 最低執(zhí)業(yè)成本
1 非上市公司年報(bào)審計(jì)(含工商年檢審計(jì)) 豫價(jià)房字[1997]第340號文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)下限的65%
2 非上市公司驗(yàn)資 豫價(jià)房字[1997]第340號文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)下限的75%
3 企業(yè)合并、分立、清算審計(jì)(含企業(yè)改制審計(jì)) 豫價(jià)房字[1997]第340號文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)下限的65%
4 專項(xiàng)審計(jì)(含經(jīng)濟(jì)案件鑒定) 豫價(jià)房字[1997]第340號文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)下限的55%
5 工程預(yù)決算審查、審計(jì) 豫價(jià)房字[1997]第340號文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)下限的45%
6 上市公司審計(jì)、驗(yàn)資、盈利預(yù)測業(yè)務(wù) 豫價(jià)房字[1997]第340號文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)下限的65%
(三)業(yè)務(wù)收入應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制據(jù)實(shí)入賬,不隱瞞收入,不虛報(bào)收入,確保收入的真實(shí)和完整。
?。ㄋ模┝舸娴陌l(fā)票存根聯(lián)必須注明客戶名稱。
?。ㄎ澹┑阶缘匾酝獾钠渌≥犑校ê鶎倏h、區(qū))執(zhí)業(yè)的,其收費(fèi)不得低于該省轄市最低執(zhí)業(yè)成本水平。
第八條 其他約定
?。ㄒ唬┦聞?wù)所應(yīng)當(dāng)與所有員工簽訂聘用合同,建立合理的薪酬制度,并按照相關(guān)法規(guī)和當(dāng)?shù)卣呃U納各類社會保險(xiǎn)。
?。ǘ┦聞?wù)所出具的業(yè)務(wù)報(bào)告必須連續(xù)編號,認(rèn)真登記,并嚴(yán)格按照行業(yè)業(yè)務(wù)報(bào)備制度規(guī)定的時(shí)限完整報(bào)備,不隱瞞不報(bào)或另行編號。
?。ㄈ┎焕眯侣劽襟w對自身能力進(jìn)行廣告宣傳,或利用其它途徑進(jìn)行自我夸大不實(shí)宣傳。
?。ㄋ模┎坏糜性g毀或誣告其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員,損害同行的形象、聲譽(yù)及合法利益的行為。
?。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)制度規(guī)定及時(shí)報(bào)備招投標(biāo)業(yè)務(wù)參與情況。
?。┎辉试S注冊會計(jì)師兼職、掛名。
第三章 監(jiān)督
第九條 委托省注協(xié)建立公約執(zhí)行情況檢查制度,對事務(wù)所履約情況進(jìn)行定期檢查或?qū)m?xiàng)檢查。
定期檢查工作由省注協(xié)統(tǒng)一安排,按照屬地原則,由省、市注協(xié)分別組織實(shí)施,與執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作同步開展,每年檢查事務(wù)所的數(shù)量不少于當(dāng)?shù)厥聞?wù)所數(shù)量的20%.
各市注協(xié)每年對所有事務(wù)所履行收費(fèi)約定情況開展一次專項(xiàng)檢查。凡有實(shí)名投訴、舉報(bào)的,協(xié)會應(yīng)安排專項(xiàng)檢查。
第十條 設(shè)立違約行為處理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)違約行為認(rèn)定、處理、監(jiān)督違約處理決定落實(shí)等。
省注協(xié)懲戒委員會為所有事務(wù)所違約行為處理機(jī)構(gòu)。
設(shè)有懲戒委員會的市,由市注協(xié)下屬的懲戒委員會作為本市事務(wù)所違約行為處理機(jī)構(gòu)。未設(shè)懲戒委員會的市,由各事務(wù)所推薦一人擔(dān)任委員,市注協(xié)秘書長任主任委員,組成本市違約行為處理機(jī)構(gòu)。
第十一條 省注協(xié)懲戒委員會可以處理事務(wù)所的所有違約行為,各市注協(xié)違約行為處理機(jī)構(gòu)可直接處理會員違反收費(fèi)約定的行為。涉及事務(wù)所其他違反約定的行為,移送省注協(xié)懲戒委員會或接受其委托予以處理。
第十二條 省注協(xié)懲戒委員會的工作規(guī)則按照《河南省注冊會計(jì)師協(xié)會懲戒委員會暫行規(guī)則》執(zhí)行,各市違約行為處理機(jī)構(gòu)的工作規(guī)則由各市注協(xié)制定。
第十三條 各事務(wù)所無條件接受所屬協(xié)會對公約執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。事務(wù)所違反公約約定時(shí),自愿承擔(dān)以下責(zé)任:
?。ㄒ唬┓e極配合注協(xié)的調(diào)查工作,執(zhí)行違約行為處理機(jī)構(gòu)的處理決定。
(二)根據(jù)違約行為處理機(jī)構(gòu)所做出的決定,及時(shí)進(jìn)行整改,并按規(guī)定交納違約金。
第十四條 違約行為處理機(jī)構(gòu)認(rèn)定事務(wù)所違約的,除由省注協(xié)懲戒委員會給予懲戒外,按以下標(biāo)準(zhǔn)收繳違約金:
?。ㄒ唬┻`反本公約第四條、第六條、第八條的,受到公開譴責(zé)及以上行業(yè)懲戒或被處以暫停執(zhí)業(yè)及以上行政處罰的,有違約所得的,按違約所得1-2倍收繳違約金;沒有違約所得的,按5000-20000元收繳違約金。
?。ǘ┻`反本公約第五條第(一)至(四)項(xiàng)約定的,按被查實(shí)金額的1-2倍收繳違約金。
?。ㄈ┻`反本公約第五條第(六)項(xiàng)約定的,按照支付費(fèi)用的3-5倍收繳違約金。
(四)違反本公約第五條第(七)項(xiàng)約定的,按其設(shè)點(diǎn)開始至查實(shí)止的全部業(yè)務(wù)收入總額扣除稅金、會費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)基金后的余額1-2倍收繳違約金。
?。ㄎ澹┻`反本公約第五條第(五)項(xiàng)及第七條第(一)、(二)、(五)項(xiàng)約定的,按實(shí)際收費(fèi)低于最低執(zhí)業(yè)成本差額的1-5倍收繳違約金。
(六)違反本公約第七條第(三)項(xiàng)的,按查實(shí)后瞞報(bào)或虛報(bào)收入的金額收繳違約金。
?。ㄆ撸┻`反本公約第七條第(四)項(xiàng)的,按照2000——5000元收繳違約金。
?。ò耍┻`反本公約第五條第(八)項(xiàng)的,按照實(shí)際收費(fèi)的3-5倍收繳違約金。
上述各項(xiàng)處理可以同時(shí)并處,對于上年總收入不超過50萬元的違約事務(wù)所,單次收繳違約金累積最高不超過5萬元;對于上年收入50萬元以上的違約事務(wù)所,單次收繳違約金累積最高不超過上年業(yè)務(wù)總收入的10%.
第十五條 違約事務(wù)所應(yīng)在收到違約處理機(jī)構(gòu)的處理決定書10日內(nèi)交納違約金。
第十六條 不按規(guī)定繳納違約金的事務(wù)所,省注協(xié)應(yīng)計(jì)入誠信檔案系統(tǒng)并暫緩處理與其相關(guān)的所有事宜。
第十七條 屬個(gè)人行為違約的違約金,事務(wù)所支付后可要求其個(gè)人負(fù)擔(dān)。
第十八條 政府有明文規(guī)定致使業(yè)務(wù)收費(fèi)違反公約的,受托會員及時(shí)將有關(guān)情況書面報(bào)所屬協(xié)會備案的,可視為不違約。
第十九條 違約事務(wù)所對于違約行為處理機(jī)構(gòu)所作出的懲戒決定有異議的,可在10日內(nèi)向省注協(xié)申訴委員會書面提出異議,由省注協(xié)進(jìn)行核實(shí),在此期間可暫緩繳納違約金。
經(jīng)核實(shí),仍維持原決定的,自省注協(xié)下達(dá)決定起10日內(nèi)將違約金交至所屬協(xié)會。
第二十條 違反公約受到的處理,不能代替或免除國家機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度給予的行政處罰。
第二十一條 協(xié)會應(yīng)建立違約金專用賬戶,代管收繳的違約金。收繳的違約金可用于:
(一)公約檢查經(jīng)費(fèi);
?。ǘ┕媸聵I(yè);
(三)舉報(bào)人的獎勵。
第二十二條 收繳的違約金不足以支付違約行為檢查費(fèi)用時(shí),由簽約事務(wù)所按照上年業(yè)務(wù)收入的比例分?jǐn)偂?
第二十三條 每年年末,協(xié)會應(yīng)將違約金的收支情況及檢查經(jīng)費(fèi)的收取、使用情況向事務(wù)所通報(bào),接受事務(wù)所監(jiān)督。
第四章 附則
第二十四條 本公約由省注協(xié)第三屆理事會第三次會議通過,經(jīng)簽約事務(wù)所蓋章后正式生效,由省注協(xié)、市注協(xié)負(fù)責(zé)保管。
第二十五條 安陽市注協(xié)經(jīng)本市事務(wù)所所長會議確定,向所屬事務(wù)所各收取1萬元履約保證金。違約金的收取、管理和使用辦法另行制定。
第二十六條 本公約在事務(wù)所存續(xù)期間有效,遇有政策調(diào)整,授權(quán)省注協(xié)根據(jù)相關(guān)規(guī)定修訂。
第二十七條 本公約為開放式公約,后續(xù)簽約事務(wù)所無需取得已簽約事務(wù)所的同意。
第二十八條 本公約由省注協(xié)負(fù)責(zé)解釋。
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