審計(jì)師考試輔導(dǎo)：法律知識(shí)（18）

　　三、預(yù)算法

　?。ㄒ唬╊A(yù)算法的基本原則

　　1、一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算原則

　　2、收支平衡原則

　　3、分稅制原則

　　例題：（2007初）我國(guó)《預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算管理原則包括：

　　A．一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算原則

　　B．下級(jí)服從上級(jí)

　　C．收支平衡原則

　　D．分稅制原則

　　E．集中支付

　　答案ACD

　?。ǘ╊A(yù)算管理和編制

　　1、預(yù)算管理職權(quán)

　?。?）各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)

　　全國(guó)人大：審查中央和地方預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；改變或撤銷全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)決議

　　全國(guó)人大常委會(huì)：監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)中央決算等

　　例題： （2004初） 我國(guó)中央預(yù)算調(diào)整方案的審查和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是：

　　A.全國(guó)人民代表大會(huì)

　　B.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　C.國(guó)務(wù)院

　　D.財(cái)政部

　　答案B

　　縣級(jí)以上人大：審查本級(jí)總預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；改變或撤銷本級(jí)人大常委會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)決議；撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

　　例題：（2008初）下列各項(xiàng)中，屬于縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)預(yù)算管理職權(quán)的有：

　　A．監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行

　　B．審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案

　　C．改變或撤銷本級(jí)人大常委會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)決議

　　D．撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令

　　E．審查和批準(zhǔn)本級(jí)政府決算

　　答案CD

　　縣級(jí)以上人大常委會(huì)：監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算；撤銷本級(jí)政府和下一級(jí)人大及其常委會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和命令。

　　鄉(xiāng)人大：審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；改變或撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)決議；監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算等

　?。?）各級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)（略）

　?。?）各級(jí)政府財(cái)政部門、各單位的預(yù)算管理職權(quán)

　　財(cái)政部門：編制本級(jí)預(yù)決算草案；組織預(yù)算的執(zhí)行；提出預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案；編制預(yù)算調(diào)整方案；定期向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況

　　政府部門：編制本部門預(yù)決算草案；組織和監(jiān)督本部門預(yù)算執(zhí)行；定期向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告部門預(yù)算執(zhí)行情況

　　例題：（2008中）下列各項(xiàng)中，屬于國(guó)務(wù)院財(cái)政部門預(yù)算管理職權(quán)的有：

　　A．決定中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用

　　B．編制中央預(yù)決算草案

　　C．具體組織中央預(yù)算、地方預(yù)算的執(zhí)行

　　D．監(jiān)督中央各部門和地方政府的預(yù)算執(zhí)行

　　E．具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案

　　答案BCE

　　2、預(yù)算收支范圍

　　（1）預(yù)算收入。稅收收入；依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益；專項(xiàng)收人；其他收入。

　?。?）預(yù)算支出。經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出；教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出；國(guó)家管理費(fèi)用支出；國(guó)防支出；各項(xiàng)補(bǔ)貼支出；其他支出。

　　3、預(yù)算編制

　?。?）一般規(guī)定

　　按規(guī)定的時(shí)間編制

　　參照上年度預(yù)算收支情況—基數(shù)法

　　編制復(fù)式預(yù)算：公共預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算和其他預(yù)算

　　（2）依據(jù)和要求（略）——法律、法規(guī)、政策、計(jì)劃、職權(quán)等

　?。?）編制內(nèi)容：本級(jí)預(yù)算收支，上年結(jié)余用于本年度安排的支出，返還或補(bǔ)助地方的支出，地方上解收入。中央預(yù)算還包括債務(wù)的還本付息數(shù)額。

　?。?）時(shí)間安排：11月10日前下達(dá)下一年度預(yù)算草案編制指示；12月10日中央預(yù)算草

　　案報(bào)財(cái)政部審核；下年1月10日前省級(jí)總預(yù)算草案報(bào)財(cái)政部。各級(jí)預(yù)算草案應(yīng)在各級(jí)人大召開(kāi)前1個(gè)月提交給各級(jí)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)或?qū)ｉT委員會(huì)進(jìn)行初審。