審計(jì)師考試輔導(dǎo)：法律知識(shí)（13）

　　三、行政復(fù)議法

　　我國(guó)《行政復(fù)議法》于1999年4月29日由全國(guó)人大常委會(huì)通過，自1999年10月1日開始施行。

　?。ㄒ唬┬姓?fù)議特征與原則

　　1、行政復(fù)議特征

　?。?）是由行政相對(duì)人主動(dòng)提出申請(qǐng)的行為

　?。?）是以行政主體為被申請(qǐng)人的行為

　?。?）以具體行政行為為審查對(duì)象

　　（4）既審查具體行政行為，又審查其適當(dāng)性

　?。?）以書面審理為主要形式

　　（6）以對(duì)案件具有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)為處理機(jī)關(guān)

　　2、行政復(fù)議原則

　　合法、公正、公開、及時(shí)、便民原則

　　（二）行政復(fù)議的范圍

　　《行政復(fù)議法》第6條規(guī)定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：

　　1、對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

　　2、對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定．不服的；

　　3、對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

　　4、對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

　　5、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

　　6、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

　　7、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

　　8、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；

　　9、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；

　　10、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；

　　11、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

　　（三）行政復(fù)議申請(qǐng)和受理

　　1、依照《行政復(fù)議法》申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。

　　2、做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人

　　3、與申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、組織或法人為第三人

　　4、期限：自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)

　　5、形式：書面申請(qǐng)、口頭申請(qǐng)

　　6、管轄：本級(jí)政府或上級(jí)主管部門管轄；上級(jí)地方政府管轄；省級(jí)政府派出機(jī)構(gòu)管轄；本機(jī)關(guān)管轄；其他特殊管轄

　　7、受理：收到行政復(fù)議申請(qǐng)后5日內(nèi)進(jìn)行審查，不服行政復(fù)議決定的可自收到?jīng)Q定書之日起或行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向法院提起行政訴訟。

　　例題：（2008中）行政復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，有權(quán)在法定期限內(nèi)提起行政訴訟。該法定期限為申請(qǐng)人收到復(fù)議決定書之日起：

　　A．5日內(nèi)

　　B．7日內(nèi)

　　C．10日內(nèi)

　　D．15日內(nèi)

　　答案D

　　在行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，下列情形除外：被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為合理，決定停止執(zhí)行的法律規(guī)定停止執(zhí)行的