審計師考試輔導：法律知識（11）

　　二、行政處罰法

　?。ㄒ唬┬姓幜P的種類與設定

　　1、行政處罰種類

　　《行政處罰法》角度：

　?。?）警告；

　?。?）罰款；

　?。?）沒收違法所得、沒收非法財物；

　?。?）責令停產(chǎn)停業(yè)；

　?。?）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

　?。?）行政拘留；

　?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　例題：（2008初）下列行政處罰中，屬于剝奪當事人財產(chǎn)所有權的處罰有：

　　A.罰款

　　B.沒收違法所得

　　C.責令停產(chǎn)停業(yè)

　　D.警告

　　E.吊銷營業(yè)執(zhí)照

　　答案AB

　　行政法學理論角度：申誡罰、財產(chǎn)罰、能力罰和人身罰

　　2、行政處罰的設定

　　《行政處罰法》對行政處罰的設定作了下列規(guī)定：

　?。?）法律的設定權。法律可以設定各種行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法

　　律設定。

　?。?）行政法規(guī)的設定權。行政法規(guī)可以設定除限制人身自由（即行政拘留）以外的行政處罰。

　　例題：（2008中）行政法規(guī)可以設定的行政處罰有：

　　A．責令停產(chǎn)停業(yè)

　　B．警告

　　C．吊銷營業(yè)執(zhí)照

　　D．行政拘留

　　E．罰款

　　答案ABCE

　?。?）地方性法規(guī)的設定權。地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。

　　例題：（2006中）地方性法規(guī)可以設定的行政處罰種類有：

　　A．責令停產(chǎn)停業(yè)

　　B．暫扣營業(yè)執(zhí)照

　　C．吊銷營業(yè)執(zhí)照

　　D．行政拘留

　　E．沒收違法所得

　　答案ABE

　　（4）國務院部委規(guī)章的設定權。國務院部委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)做出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，部委規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。

　　（5）地方規(guī)章的設定權。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章（一般稱為地方政府規(guī)章），可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)做出具體規(guī)定。

　　3、行政處罰的實施機關

　　行政機關、法律法規(guī)授權的組織、行政機關所委托的組織

　?。ǘ┬姓幜P的管轄和適用

　　1、行政處罰管轄權的確立原則

　　地域管轄、級別管轄、職能管轄、除外原則、指定管轄

　　例題：（2007中）因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，有管轄權的人民法院是：

　　A.原告所在地的人民法院

　　B.被告所在地的人民法院

　　C.不動產(chǎn)所在地的人民法院

　　D.行政機關所在地的人民法院

　　答案C

　　2、行政處罰的適用原則

　　（1）行政處罰與責令改正并行原則。

　　（2）一事不再罰原則。

　　（3）行政處罰折抵刑罰原則。

　?。?）行政處罰追訴時效原則。

　　3、不予行政處罰的情形

　　《行政處罰法》規(guī)定了以下三種不予行政處罰的情形：

　?。?）不滿14周歲的人有違法行為的

　?。?）精神病人在發(fā)病時有違法行為的

　?。?）違法行為輕微且沒有造成危害后果的

　　4、從輕或減輕處罰的情形

　?。?）已滿14周歲不滿18周歲有違法行為的

　　（2）主動消除或減輕違法行為后果的

　?。?）受他人脅迫有違法行為的

　?。?）配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的

　?。?）其他依法從輕或減輕處罰的