稅收影響顯現(xiàn)優(yōu)勝劣汰加速 電解鋁企業(yè)虧損加劇

    一些電解鋁企業(yè)人士抱怨政府出臺政策不連續(xù)，前幾年電力充足時，上馬電解鋁企業(yè)有很多的鼓勵政策，但如今還沒等電解鋁的投資全部得到回報，國家就從鼓勵電解鋁改為大力整治了；中國經(jīng)濟的持續(xù)增長，城市建設(shè)也還處于“青年期”，未來電解鋁的強勁消費已在預(yù)料之中。

    雖然電解鋁生產(chǎn)在宏觀調(diào)控中被嚴厲控制，但并不妨礙其上游產(chǎn)品——氧化鋁的產(chǎn)能擴張沖動。

    “氧化鋁的成本以前一般在130美元／噸左右，如果考慮到原材料價格上漲以及其他因素，其成本最高也只能達到每噸140至150美元。但目前氧化鋁的市場價格為400－500美元／噸。”這么高的投資回報率當然吸引大量資本流入。北京安泰科信息開發(fā)有限公司（以下簡稱“安泰科”）鋁業(yè)分析師王飛虹告訴《財經(jīng)時報》。

    價格只是氧化鋁擴張的一個動因。中國經(jīng)濟的持續(xù)增長，城市建設(shè)也還處于“青年期”，未來電解鋁的強勁消費已在預(yù)料之中，一旦解決了電力瓶頸，電解鋁釋放產(chǎn)能只是時間的問題。

    如果說處在休眠狀態(tài)的電解鋁工業(yè)現(xiàn)在是儲備產(chǎn)能冬眠的話，在建的氧化鋁項目則是在為日后發(fā)展留下后手。

    中鋁集團通吃

    目前國內(nèi)氧化鋁的規(guī)模98％主要集中在中鋁集團，2004年中鋁的產(chǎn)能大概在650萬－660萬噸左右。但也只能滿足目前國內(nèi)電解鋁企業(yè)生產(chǎn)所需的氧化鋁的一半左右，供不應(yīng)求。

    據(jù)統(tǒng)計，近兩年中鋁集團氧化鋁擴建項目有6個，總產(chǎn)能為300萬噸。首創(chuàng)期貨的宋立波認為，項目投資很大，建成周期一般要在兩年左右。除了中鋁集團的300萬噸氧化鋁項目，以及已經(jīng)結(jié)束審批的山東魯能在山西開發(fā)的100萬噸氧化鋁項目能按期投產(chǎn)外，由于氧化鋁項目的投資數(shù)額高、建設(shè)周期長、國內(nèi)資源有限等因素，國家限制相當嚴格，因此雖然在建和擬建項目多，真正能最后實現(xiàn)投產(chǎn)的不會很多。

    因此，2005年氧化鋁的價格可能會有所回落，但其產(chǎn)量估計仍無法滿足國內(nèi)缺口。

    呼吁產(chǎn)業(yè)政策

    近年來，國內(nèi)鋁工業(yè)投資高潮迭起，電解鋁行業(yè)在2004年已經(jīng)為投資過熱付出了代價。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，2005年上半年，電解鋁行業(yè)的虧損狀態(tài)將不會扭轉(zhuǎn)。

    而去年底政府出臺取消鋁8％的出口退稅，并征收5％出口稅的政策，這無疑讓電解鋁行業(yè)“雪上加霜”，尤其是對于那些依靠出口的電解鋁企業(yè)。

    一些電解鋁企業(yè)人士抱怨政府出臺政策不連續(xù)。前幾年電力充足時，上馬電解鋁企業(yè)有很多的鼓勵政策，但如今還沒等電解鋁的投資全部得到回報，國家就從鼓勵電解鋁改為大力整治了。從2003年下半年開始，電解鋁企業(yè)的利潤就開始飛速下降，2004年國家進行宏觀調(diào)控，更是使得20多家企業(yè)停產(chǎn)，40家左右的企業(yè)虧損。

    分析認為，如果2005年以后繼續(xù)嚴控電解鋁項目上馬的話，按照中國目前的發(fā)展速度，到2008年，中國可能需要從國外進口電解鋁以滿足需要。

    業(yè)內(nèi)人士呼吁，國家發(fā)改委加快制定并出臺鋁行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、技術(shù)、規(guī)劃和布局，并對行業(yè)準入和貿(mào)易政策進行規(guī)定，為鋁業(yè)長期發(fā)展提供方向。

    優(yōu)勝劣汰加速

    2004年對電解鋁的宏觀調(diào)控對于在建電解鋁項目的影響不是很大。2001－2003年之間建設(shè)的電解鋁項目的部分產(chǎn)能會在2005年釋放，專家估計2005年電解鋁產(chǎn)能仍然過剩。

    而氧化鋁原料短缺、電力緊張等形勢還將繼續(xù)，因此電解鋁行業(yè)仍然是國家重點控制的行業(yè)之一。2004年年底，國家出臺的征收基本金屬出口稅等一系列稅收調(diào)整政策，就是為了緩解目前中國能源短缺的問題。

    從海關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，從2002年起中國的原鋁出口遠遠大于進口。2004年9月以后，原鋁的出口量突然大量增加，原因就在于市場傳出即將取消出口退稅的消息。

    因此，出口關(guān)稅的征收將進一步限制電解鋁這一高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但征收出口關(guān)稅將進一步加劇電解鋁企業(yè)的虧損。福建某鋁廠人士表示，征稅就是增加電解鋁企業(yè)的出口成本，勢必減少出口，這對于本身處于虧損狀態(tài)、或者依靠出口才得以緩解的電解鋁企業(yè)而言，將不得不面臨被淘汰的考驗。

    安泰科鋁分析師王飛虹認為：“稅率調(diào)整對企業(yè)所產(chǎn)生的不利影響在不久就會體現(xiàn)，來料加工型出口企業(yè)所受到的沖擊最為直接。”而這類企業(yè)占中國鋁加工企業(yè)總數(shù)的90％。

    按照國家有關(guān)規(guī)定，以來料加工貿(mào)易方式生產(chǎn)的鋁錠必須出口核銷，而來料加工貿(mào)易鋁出口本來利潤微薄，受此政策影響，企業(yè)已基本沒有利潤可言。