昨日,商務(wù)部等8部委聯(lián)手出臺了《關(guān)于鼓勵技術(shù)引進和創(chuàng)新,促進轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的若干意見》(以下簡稱《意見》),利用稅收優(yōu)惠政策等鼓勵外國企業(yè)對華技術(shù)輸出!兑庖姟分兄攸c支持引進技術(shù)的領(lǐng)域有:電子通信、生物技術(shù)、民用航空航天、機械制造、石油化工、清潔發(fā)電、新材料、節(jié)約能源和環(huán)境保護。
《意見》鼓勵中外企業(yè)政府間合作以外,也要通過民間交流、聯(lián)合研發(fā)等多種手段積極引進技術(shù)。國家將重點支持電子通信、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)。以市場換技術(shù),曾是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個熱詞,但是當(dāng)中國敞開市場大門的同時,也頻繁遭遇到了國際技術(shù)市場的閉門羹。
為了鼓勵中國企業(yè)技術(shù)引進和創(chuàng)新,《意見》稱將會“綜合運用經(jīng)濟手段”。除了對我國企業(yè)進行金融支持以外,稅務(wù)、海關(guān)等部門還會研究對轉(zhuǎn)讓技術(shù)給我國企業(yè)的外企采取更加優(yōu)惠的鼓勵措施。
國家會利用外貿(mào)發(fā)展基金來支持企業(yè)通過引進技術(shù)和創(chuàng)新擴大出口,并對引進先進技術(shù)和再創(chuàng)新提供必要的金融支持,為企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心提供必要的金融和外匯政策支持等。
此外,國家財政、稅務(wù)主管部門還會根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展需要,調(diào)整外企向境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)獲取的特許權(quán)使用費減征、免征所得稅的范圍。海關(guān)也將會同其他有關(guān)部門研究制定單獨引進技術(shù)在進口環(huán)節(jié)完稅價格的確定和征稅辦法。
《意見》還將 “我國已成熟和落后的技術(shù)”、“高能耗、高污染和已被淘汰的技術(shù)”列入了限制引進和盲目重復(fù)引進之列。