近日，全國乘用車信息聯(lián)秘書長饒達表示，“燃油稅出臺時機已經(jīng)具備，只是出臺早晚的問題�，F(xiàn)階段的準備條件足夠具備燃油稅開征。燃油稅作為本屆政府任期內(nèi)最重要的任務(wù)之一，肯定會在明年3月份實施。”
燃油稅的推廣將使車輛的使用成本結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。首先，汽車的消費將更趨經(jīng)濟和理性，小排量、低油耗、使用頻率低的車主所付出的燃油稅將低于固定支付的養(yǎng)路費。低油耗車型將揚眉吐氣。其次，鑒于目前中國資源的綜合利用率低而石油需求增長旺盛，燃油稅無疑有助于降低社會能耗，減少對空氣環(huán)境的污染，避免可能出現(xiàn)的能源危機。再者，面對燃油稅開征后部分車型使用成本的提高，一些開車族很可能在權(quán)衡利弊后選擇不開車而改乘公交車，將能極大改善城市整體交通狀況。
而對于現(xiàn)有汽車市場競爭格局來說，燃油稅的出臺也將產(chǎn)生深刻影響。專家指出，燃油稅是繼取消“限小”之后國家在引導(dǎo)節(jié)能車型消費方面的又一重要措施。
面對燃油稅所帶來的消費趨勢的改變，國內(nèi)各車企為搶占市場先機已做出應(yīng)對舉策。業(yè)內(nèi)公認，柴油車技術(shù)成熟，是目前最現(xiàn)實可行的汽車替代能源。
華泰汽車集團在所生產(chǎn)的華泰特拉卡和圣達菲系列部分車型上搭載了國際領(lǐng)先技術(shù)的CRDi柴油發(fā)動機，通過獨立控制燃油、壓力、噴油量及噴油時間，不但實現(xiàn)了動力的平穩(wěn)輸出，而且節(jié)能省油，百公里油耗僅6升，比同等排量的汽油車省油30%～40%，而且排放的二氧化碳、氮氫化合物和其他有害氣體較同排量汽油車減少了45％。除此之外，華泰汽車集團還投巨資在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市建起清潔型乘用車柴油發(fā)動機生產(chǎn)線。這些發(fā)動機采用新一代CRDi技術(shù)，可以搭載在1.5L～2.8L乘用車上。據(jù)預(yù)測，2012年國內(nèi)乘用車產(chǎn)量將達到1000萬輛，如果華泰汽車100萬臺柴油發(fā)動機全部搭載在國內(nèi)生產(chǎn)的乘用車上，將能節(jié)省汽車用油10.1%，減少石油進口11.3%，對緩解能源緊張、減少環(huán)境污染都有非常顯著的貢獻。
中國經(jīng)營報
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[編者按]：燃油稅，一個討論了十一年的話題。目前這一稅種仍遲遲難以開征。
從2001年至今，國家稅務(wù)總局兩任局長金人慶、謝旭人均多次對外發(fā)布過燃油稅將“擇機開征”的權(quán)威消息，然而燃油稅卻一直難產(chǎn)。有媒體稱，加上今年國務(wù)院發(fā)展研究中心的報告，權(quán)威人士和權(quán)威機構(gòu)至少已經(jīng)是第五次表示將“擇機”出臺。為什么燃油稅“千呼萬喚難出來”？目前公開的解釋是“油價太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點。
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知識點小貼士：
什么是養(yǎng)路費？
養(yǎng)路費，專指中國現(xiàn)在實行的，對在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護的行政事業(yè)性收費。其用途與現(xiàn)在實行的“過路、過橋費”，高速公路通行費相似。養(yǎng)路費的征收似乎與共和國同齡。
目前，養(yǎng)路費依據(jù)《公路法》，國務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標準由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺數(shù)年，但其規(guī)定具體實施由國務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實施。養(yǎng)路費實行按車輛噸位計費的辦法，以月為基本繳費期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對在我國境內(nèi)行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。它是費改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費而開征的，其實質(zhì)是汽車燃油稅。開征此稅不是我國的首創(chuàng)，當今世界許多國家都開征了燃油稅。
有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實施時，國際油價開始大幅上漲。于是，2000年左右，“費改稅”的重點轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟影響較小的農(nóng)村稅費改革。
編輯留言：
燃油稅遲遲沒有出臺，那么相關(guān)的養(yǎng)路費，過橋費，通行費等相關(guān)費用并沒有在油價中體現(xiàn)，也就是說本屬于油價一部分的費用是廣大民眾以油價之外的費用形式承擔的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國的消費稅的調(diào)整并沒有體現(xiàn)對消費行為的理性引導(dǎo)，對于汽油和柴油等成品油的調(diào)節(jié)力度是很低的，低于國際水平，而且調(diào)整速度慢，不能適應(yīng)國際能源市場的變化，在體現(xiàn)能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國油價中實際應(yīng)該承擔的成本。再次是資源稅，目前我國能源稅還遠不健全，對于能源和環(huán)境的保護作用嚴重不完整，現(xiàn)行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價格的變化而變化，也不能體現(xiàn)石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實際上這些外部性成本是以我們平時的環(huán)境保護費用的形式來體現(xiàn)的，還有就是環(huán)境對全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費用的形式承擔著。
通過以上對相關(guān)稅費的分析我們可以看出，國內(nèi)石油價格并沒有包含應(yīng)該包含的上述稅費成本，事實上這些成本都以外部費用的形式由全民所承擔，因此大家對于國內(nèi)油價的感覺其實少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負責人其實正是抓住了這樣一點，忽悠廣大的人民群眾。既然油價中不包含這一系列的成本，那么油價與國際接軌的問題純粹是無稽之談，上述那位專家所謂和國際油價應(yīng)該持平的言論實在是在混淆視聽，一點公共心態(tài)都沒有。
